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► 文 观察者网 王一

距离荷兰宣布暂停对安世半导体的干预已经过去了一个多月，但至今未采取进一步措施撤销有关行政令。

美国彭博社12月22日刊发报道称，闻泰科技董事长杨沐在采访中表示，荷兰政府针对闻泰科技的司法行动，已实质性违反了2001年与中国签署的投资保护协定，荷兰政府与当地高管合谋想要驱赶合法股东闻泰科技的行为，属于“有预谋、毫无正当性的干预”。

杨沐警告称，除非闻泰科技恢复对安世半导体的控制权，否则全球芯片供应仍将面临风险，“争端每持续一天，都会进一步损害全球产业链、国际投资信心和股东利益”。

这是自10月安世半导体风波公开以来，杨沐首次接受国际媒体专访，她2019年加入闻泰科技，今年7月出任董事长。

杨沐否认了所谓的“向中国不当转移技术”的错误说法，并要求恢复闻泰科技对安世半导体的控制权。她直言，荷兰政府与部分当地高管的共同目标，是将自2019年收购安世半导体以来一直控股的闻泰科技“挤出局”。

闻泰科技董事长杨沐 闻泰科技

彭博社称，这番表态凸显出安世半导体当前的内部裂痕，引发了外界对汽车和消费电子行业关键零部件供应稳定性的担忧。安世半导体的生产模式是将晶圆从欧洲运往亚洲进行后段封测，其最大生产基地位于中国，而目前该基地并未与安世（荷兰）合作。

报道指出，尽管上月中荷在政府层面缓和了局势，但企业层面的冲突仍在持续。这种影响已外溢至产业链下游。日本本田汽车公司上周发出警告称，受芯片短缺影响，其在中国和日本的部分工厂将不得不临时停产。

整场纠纷的直接导火索源于9月30日，荷兰政府以所谓的“国家安全”为由下令“强行接管”安世半导体。随后，荷兰企业法庭裁定暂停闻泰科技创始人张学政的安世半导体首席执行官职务，并将闻泰科技的股东表决权交由法院指定的受托人管理。安世中国业务与安世荷兰公司决裂，荷兰方面单方停止向广东工厂供应晶圆。

这实际上将该公司撕裂为两个平行体系，一方是由荷兰法院指定管理层控制的欧洲业务，另一方是与闻泰立场一致、位于中国的业务实体。由于安世（中国）需要晶圆，安世（荷兰）需要后期加工产能，双方均无法完全替代对方，供应链因此陷入僵局。

杨沐强调，当前全球供应中断“直接且唯一的原因”，正是荷兰“单方面、出乎意料”的断供行为。

她指出，荷兰政府的相关行为，包括支持针对闻泰科技的诉讼，已违反中国与荷兰2001年签署的投资保护协定。闻泰科技已于今年10月15日提交争端通知，若问题在6个月内无法解决，将考虑提起国际仲裁以追讨损失，索赔金额可能包括其对安世约80亿美元的估值。

荷兰经济事务部发言人拒绝置评，称案件已移交企业法庭，政府此前的相关命令也已暂停。

在12月4日的荷兰议会听证会上，挑起安世半导体事件的荷兰看守政府经济事务大臣卡雷曼斯被议员们批为“鲁莽”“草率”“外行”，并被反复追问“为何未能预判中方的反制”。

卡雷曼斯不断辩解，声称该决策“经过深思熟虑且有充分依据，已将所有风险和信息纳入考量，并进行了审慎权衡”。他狡辩道，“（我们认为）中方采取出口管制的可能性不高，因为这类措施本是防扩散的工具。”

据报道，此次辩论是应荷兰议会的明确要求，安排在卡雷曼斯原定的访华日期之前进行。但2日，卡雷曼斯致信议会称已取消原定访华行程，理由是日程冲突。他还表示若形势需要近期仍会访华，新日期待定。

而在议会上，多名荷兰议员指出，其行程取消实则是因中方拒绝与其会面。

在2日致荷兰议会的信中，卡雷曼斯还试图甩锅。他公布了干预事件的时间线，声称该决定是在9月25日由荷兰首相斯霍夫、副首相、外交大臣、国防大臣和外贸国务秘书共同做出的。但他承认，荷方在采取实际行动后才通知英国、德国、美国和中国。

荷兰媒体nu.nl批评称，“卡雷曼斯的干预引发了一场外交争端”。

闻泰科技11月28日表示，已就荷兰企业法院剥夺其子公司安世半导体控制权的决定向荷兰最高法院提起上诉。不过，英国路透社分析称，预计荷兰最高法院在今年内不会做出裁决。

双方有关“技术转移”的核心争议，集中在一项于2020年提出的晶圆厂计划——上海鼎泰匠芯科技有限公司。根据当时的方案，闻泰科技控股股东闻天下科技集团有限公司作为投资主体参与该项目。

杨沐表示，这一计划长期以来就是安世全球战略的一部分，并曾获得如今身处纠纷中心的荷兰管理层的同意。

“具有讽刺意味的是，最初签署该协议的高管正是现在指控闻泰科技行为不端的3个人。”杨沐补充说，这些高管“利用他们作为临时管理层的主导地位，大幅提高了自己的薪水”。

安世（荷兰）否认了有关指控，还装无辜地回应称，希望与安世（中国）和闻泰科技展开“建设性合作”。

随着纠纷久拖不决，路透社12月19日报道称，其获取了安世（中国）本月初发给分销商的一封信件，信中表示，该公司已与本土供应商敲定2026年IGBT产品的晶圆产能，正加速验证鼎泰匠芯科技的晶圆产品，以确保实现“充足供应”。数据显示，2024年IGBT产品营收仅占安世半导体总营收的约0.1%。

安世（中国）在信中称，鼎泰匠芯科技将为其供应12英寸车规级IGBT晶圆，该公司位于上海的生产基地目前具备每月3万片晶圆的产能。除鼎泰匠芯科技外，安世（中国）还将从上海GAT半导体（Shanghai GAT Semiconductor），以及芯联集成（United Nova Technology）采购8英寸IGBT晶圆。不过，信件并未明确披露已锁定的晶圆供应具体数量。

安世（荷兰）据报计划扩建马来西亚工厂的封测能力。杨沐直言，安世（荷兰）此举显示出“明显的对华脱钩意图”。

尽管双方互相指责，闻泰科技仍认为问题有解决方案。杨沐表示，只要恢复闻泰科技对安世的正常控制权，这场危机完全可以迅速化解，“我们仍期待，能够带领安世取得更大的成就”。

12月22日，中国商务部新闻发言人就安世半导体问题答记者问。发言人表示，据了解，闻泰科技与安世荷兰的负责人上周举行了首轮协商，就各自关注的问题进行了解释和澄清，并同意继续保持沟通。中方呼吁相关企业就控制权和恢复供应链问题进行协商，切实恢复全球半导体产供链。

发言人重申，安世半导体问题的根源是荷政府对企业经营的不当行政干预引起的。中国有句古话，解铃还须系铃人，要想彻底消除全球相关企业对芯片短缺的担忧，荷政府应立即撤销行政令，推动安世荷兰前高管从企业法庭撤诉，为企业协商创造有利条件，尽快恢复包括在中国的中外汽车制造商芯片供应，为恢复全球半导体产供链的安全与稳定做出荷方应尽之义。

延伸阅读

荷兰大臣承认：没想到中方反击这么狠，措手不及

荷兰政府强抢中资企业，险些引发全球车企“停工潮”。随着本周荷兰议会听证会的信息逐步披露，这起连欧洲盟友都觉得荒唐的事件，其背后更多内情也浮出水面。

据香港《南华早报》6日报道，周四在众议院就安世半导体事件接受质询时，挑起事端的荷兰看守政府经济事务大臣卡雷曼斯承认，他被中方叫停芯片出口的反制措施打了个“措手不及”（blindsided）。

他解释说，“我们确实评估过可能的反制行动，但这并不是我们认为最可能的中方反应。”

卡雷曼斯4日在荷兰议会出席辩论会 荷兰媒体

《南华早班》报道称，在这场漫长的听证会上，卡雷曼斯的行事方式被议员们批为“鲁莽”“草率”“外行”，他被反复追问“为何未能预判中方的反制”。

卡雷曼斯不断辩解，声称该决策“经过深思熟虑且有充分依据，已将所有风险和信息纳入考量，并进行了审慎权衡”。他狡辩道，“（我们认为）中方采取出口管制的可能性不高，因为这类措施本是防扩散的工具。”

更多议员还要求他解释，为何在未咨询议会、欧盟及汽车行业的情况下就贸然采取行动。

中左翼的荷兰伏特党（Volt）议员劳伦斯·达森（Laurens Dassen）就追问，“我们对这种草率的执行方式存疑，这就好比司机猛踩油门，却忘了更新导航系统。大臣是否充分预判了中方可能的反应？”

面对质疑，卡雷曼斯仍辩称，“永远无法预料”中国将作何反应。

“事先没有任何确定性。在做这类决策时，你永远无法确定事态会如何发展，”他接着说，“我们从不会孤立考量某一种情景，而是会结合其发生的概率进行综合评估，这次的风险研判也是如此。”

综合英媒报道，此次辩论是应荷兰议会的明确要求，安排在卡雷曼斯原定的访华日期之前进行。但本周二（2日），卡雷曼斯致信议会称已取消原定访华行程，理由是日程冲突。他还表示若形势需要近期仍会访华，新日期待定。

但在议会上，多名荷兰议员指出，其行程取消实则是因中方拒绝与其会面。

右翼自由党（PVV）议员亚历山大·科普斯（Alexander Kops）质问道，“为何大臣下周不访华了？是因为中国的部长们没空吗？这不奇怪吗？这类行程本应提前敲定、预约会面的，不是吗？”

卡雷曼斯对此予以否认，坚称是个人决定推迟访华。

“事实并非如此，”他磕磕巴巴地解释说，“安排这类行程总要确认…… 能否实现部长级会面……而双方日程往往难以匹配，各国部长……都有诸多事务需要处理。”

尽管饱受各方批评，卡雷曼斯毫无悔意，依旧“死鸭子嘴硬”辩解，称此次干预已见成效，他“阻止了欧洲对非欧洲供应商在关键传统芯片上的依赖”。他还说，“我并不想干预一家公司，但为了荷兰和欧洲的利益，这样做是必要的。”

被问及为何不事先通知欧洲盟友、美国以及中国时，卡雷曼斯强行找补称自己“别无选择”，担心计划泄露会增加“消息传至中国的可能性”。

他也再次否认美国对此事施加影响，坚称美方将安世半导体列入制裁名单、要求撤换中方管理层的诉求，与荷兰政府的干预毫无关联。

工人正在作业 资料图

报道提到，尽管不断为自身辩护，但卡雷曼斯也承认，他对上月接受《卫报》采访时的表态感到懊悔（regret）。当时他宣称对酿出争端毫无悔意，即便事后回看也不会改变做法。

反对党保守党议员彼得·格林威斯（Pieter Grinwis）在会上怒斥，那篇“臭名昭著”的专访堪称“火上浇油”，不仅让事态恶化，还激怒了多个欧洲政府，引得它们纷纷向海牙提出抗议。

这也是卡雷曼斯在听证会上少有的“认错时刻”。他说，“现在回头看，我可以百分之百确定，当时本可以换一种处理方式……尤其是在面对媒体发表言论时。”

目前事件远未尘埃落定，议员们继续追问卡雷曼斯后续动向：中方是否会全面恢复芯片出口？欧洲能否重建对其决策能力的信任？荷兰与中方的外交裂痕又能否修复？

谈及此，卡雷曼斯开始强调与中方的磋商，称其已暂停干预命令作为“外交姿态”，还宣称若没有中方“迈出第一步”恢复安世在华工厂出口，自己不会做出这一决定。

对于当前情况，卡雷曼斯承认，安世（荷兰）与安世（中国）之间的分歧仍未化解，“当前双方沟通状态仍不理想”。

“受此前一系列事件影响，双方目前的沟通非常有限。因此，寻求一个能全面恢复产业链两端正常运转的务实解决方案，至关重要。”他说。

9月30日，荷兰政府以所谓“国家安全”为由，援引《货物可用性法案》“强行接管”中国半导体领军企业闻泰科技的全资子公司安世半导体，但直至10月12日才对外公开。

“卡雷曼斯的干预引发了一场外交争端，”荷兰媒体nu.nl指出，荷兰多方对卡雷曼斯的干预提出严重质疑，各界人士指责其“单方面行动，未尝试与中方协商就擅自决定政府干预”。

而在2日致荷兰议会的信中，卡雷曼斯试图甩锅。他公布了干预事件的时间线，声称该决定是在9月25日由荷兰首相斯霍夫、副首相、外交大臣、国防大臣和外贸国务秘书共同做出的。但他承认，荷方在采取实际行动后才通知英国、德国、美国和中国。

11月19日，卡雷曼斯在社交平台X上发布声明称，荷兰政府决定采取建设性措施，中止对安世半导体的干预。他表示，过去几天里，荷兰与中方进行了建设性的会谈，荷兰方面的举措旨在“展现善意”。

此后，荷兰方面又装出一副“受害人”的模样。11月27日，安世半导体的荷兰子公司在一封公开信中倒打一耙，声称他们曾多次尝试与安世半导体的中国子公司恢复对话，但始终没有收到回复。安世中国已就此说法予以有力驳斥，指责安世荷兰试图混淆视听。

11月28日，闻泰科技表示，已就荷兰阿姆斯特丹企业法院剥夺其子公司安世半导体控制权的决定向荷兰最高法院提起上诉。闻泰科技表示，安世荷兰公司正在回避其“合法控制权”问题，使谈判难以维持。

据商务部网站消息，11月26日，商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈，就安世半导体等经贸问题深入交换意见。

王文涛表示，关于安世半导体问题，造成当前全球半导体产供链混乱的源头和责任在荷兰方面。中国政府始终本着负责任的态度，及时采取切实措施，努力维护和恢复全球半导体产供链稳定。近期，荷方宣布暂停行政令，向妥善解决问题迈出了一小步，但是荷方对企业的不当行政和司法干预仍未取消，全球半导体产供链尚未恢复正常，依然面临较大不确定性。希望欧方发挥积极作用，敦促荷兰政府尽快提出建设性的解决方案，为企业开展内部协商创造有利条件。

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