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► 文 观察者网 齐倩
高市早苗上台后,日本在军事领域蠢蠢欲动,小动作不断。不久前,日本参院批准了该国有史以来最大的国防预算,提前两年将军事开支占GDP的比例提升至2%。
美国《华盛顿邮报》12月22日解读称,日本这是在找“存在感”,同时向特朗普政府“表忠心”。
多名专家分析指出,特朗普力推“美国优先”和交易型外交政策,同时提出中美“G2”概念,这令日本官员倍感担忧。在此背景下,日方希望借此向华盛顿展示其认真态度,让美国重视日本。
特朗普与高市一同登上美军的核动力航母“乔治·华盛顿”号
日本政府近期在军事领域动作频频。在国际,日本加强与菲律宾、澳大利亚及东南亚国家军事合作。今年早些时候,日本与澳大利亚达成协议,向其出售新型护卫舰以升级老旧舰队。有消息称,日本现计划向菲律宾出口指挥和控制系统。
在国内,日本出台一系列国防建设计划,寻求国防新技术及本土能力,包括升级和采购可剑指台湾海峡的综合防空和导弹防御系统。日本政府正与三菱等防务公司密切合作,发展军民两用技术。
一名日本前国防官员称,高市内阁的目标是“加强日本自身防御能力,在美国力量某种程度减弱之处,日本需通过与亚太和欧洲国家的防务合作填补空白”。
另据日本共同社消息,上周,日本国会通过2025年度补充预算案,同意高市内阁增加71亿美元国防支出的计划,使截至3月的年度军事开支总额达到710亿美元。自此,高市早苗提前两年,将军事开支占GDP的比例提升至2%。日本原计划到2028年初达到2%的目标。
“这对日本来说是重大变化,”《华盛顿邮报》称,几十年来,日本一直将国防开支限制在GDP的1%,以维护“战后和平主义”规范。此举凸显了自2022年以来东京为加强自身防御的巨大转变。
拜登政府时期白宫国家安全委员会负责东亚事务的米拉·拉普-胡珀表示:“对于日本来说,2%的目标已是一项复杂任务。但提前两年实现,且目标更高,是几年前无法预见的。”她认为,这反映了“日本对自身安全思考方式的根本性变化”。
报道提及,在日本大举军事化之际,高市内阁极力渲染所谓“地区安全威胁”。上周,高市早苗在新闻发布会上表示:“日本周边安全环境极为严峻,因此我认为加强防御能力不可或缺。”
但多名专家指出,日本的计划,还反映了对特朗普“美国优先”和交易型政策下美国安全承诺可靠性的担忧。分析称,特朗普政府最近提出“G2”概念,让东京许多官员担心美国会在处理中美关系时损害日本利益,尽管日本是美国七十年的安全盟友。
日本庆应大学国际安全专家神保谦表示,美国不再认为“参与不直接影响美国国家利益的冲突”有必要,这引发了日本广泛质疑,因此日本此前一直将美日安全联盟作为日本防御和威慑稳定来源。
自民党政策负责人小林鹰之也坦言,日本想要强大的威慑能力,只能“尽可能依靠自己”。
据一名匿名日本高级官员称,在此背景下,东京希望向华盛顿展示其作为盟友的认真态度,进而让美国也同样予以重视。日本希望表明其防御建设直接符合美国利益,尤其是考虑到大批驻日美军。
12月16日,日本国会通过2025年度补充预算案 共同社
然而,据《华盛顿邮报》观察,高市如此大张旗鼓搞军事化,加剧了日本国内的不安情绪。
对日本来说,一个主要挑战是,如何支付增加的国防开支。
共同社称,为了提前达到2%目标,日本政府计划采取更艰难的步骤——提高所得税。本月初,多名知情人士透露,自民党考虑在2027年1月实施此前一直在设想用作加强防卫力财源的个人所得税增税,已就此展开讨论。但此举显然面临工资停滞、日元疲软及人口萎缩老龄化的挑战。
但特朗普想要的不只是2%。美方多次暗示,期望日本将国防预算增至3.5%,这是北约和韩国今年承诺到2035年实现的目标。但日本官员表示,短期内增至3.5%根本不可行,需采取大量工作以赢得公众支持。
同时,大批批评者担心,高市内阁正带领日本走上危险道路。
日本东京大学国际政治与和平研究教授石田淳警告,日本政府近期举动可能引发军备竞赛,并可能因为意外或敌方误判引发战争风险。
“这种可能引发的悲剧性冲突,令我深感担忧,”石田淳指出,日本基于和平宪法的纯防御政策“正处于十字路口”。他表示,战后八十年,许多日本人对战争的惨痛记忆似乎在淡化,“最终,付出难以承受代价和牺牲的始终是日本公民”。
22日,广岛县议会要求坚持“无核三原则” 共同社
据日本《朝日新闻》18日报道,一名在首相官邸工作的官员当天向媒体表示,鉴于日本面临“严峻的安全保障环境”,他个人认为“日本应当拥有核武器”。
该官员在发表这一“暴论”后,立即在日本国内外引发剧烈反弹。
共同社称,19日,日本在野各党向政府和执政党要求立即撤换此人,“日本原子弹氢弹爆炸受害者团体协议会”等团体表示抗议。22日,日本广岛县议会通过意见书要求日本政府坚持“无核三原则”。
外交部发言人林剑就此回应指出,中方对此感到震惊。上述言论是对战后国际秩序和国际核不扩散体系的公然挑衅、对地区和国际和平稳定的严重威胁、对日本宣称走和平发展道路的完全背离,绝非“个人行为”可以搪塞、敷衍,国际社会必须对此高度警惕和坚决反对。
林剑指出,有关言论严重违背日方应履行的国际法义务,严重损害国际和亚太地区的和平与稳定,日本右翼势力谋求“再军事化”的野心昭然若揭。这一事态再次表明,日本首相高市早苗11月7日涉台错误危险言论绝非偶然。“如果任由日本国内右翼势力推动发展强力的进攻性武器甚至拥有核武器,将再次为祸国际社会。”
来源|观察者网
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