猫眼电影记者 刘裕国 报道首次登录送91元红包

因信访路上收了劝返干部4300元的“报销”车费，一年多后，安徽凤阳县企业主周贤高被公安机关刑事拘留。一审法院认定周贤高犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚。2025年12月23日，滁州市中院对该案作出二审裁定：驳回上诉，维持原判。

男子信访被劝返收镇干部4300元路费被判寻衅滋事罪 图为法槌

养殖场遭关停拆除，信访途中镇干部劝返并“报销”4300元路费

滁州市中院二审裁定书显示，周贤高是安徽合肥人，2014年4月16日，他注册成立安徽松涛生态牧业有限公司凤阳分公司，后在凤阳县殷涧镇白云村建设养殖场养殖种羊。

一审判决认定，2016年11月24日，凤阳县人民政府印发《凤阳县饮用水水源保护区畜禽规模养殖污染整治方案》，该公司的养殖场位于凤阳山水库水源二级保护地，需被关停、拆除。

2017年4月19日，周贤高委托安徽百友司法鉴定中心对养殖场的固定资产进行评估，评估价格为276万余元，之后周贤高向政府索要拆除补偿，凤阳县殷涧镇人民政府、凤阳县农业农村局认为价格明显过高，不同意该评估价。

此后政府部门又进行两次评估，周贤高对评估价格均不满意。在此期间周贤高通过写信、走访等形式，先后多次向国家和省、市、县各级信访部门反映此事。

一审判决还认定，2022年1月20日，周贤高为给殷涧镇政府施加压力，购票前往北京，途中提出如果这次不让他去北京信访，就要报销之前三次他去北京信访的路费，殷涧镇政府工作人员李子文为劝返周贤高，被迫通过微信扫码，支付给周贤高之前去北京信访的车费4300元，随后周贤高下车。

公开资料显示，李子文于2022年1月18日当选为殷涧镇人大副主席。

因涉嫌犯寻衅滋事罪，周贤高于2023年6月30日被凤阳县公安局刑事拘留，同年7月14日经凤阳县人民检察院批准由凤阳县公安局执行逮捕，同年7月27日被凤阳县公安局监视居住。

检方指控，周贤高强行向殷涧镇政府工作人员索要购票款4300元，情节严重，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。而周贤高则对指控事实和罪名均有异议，辩称其只是依法上访维权，没有强拿硬要。

2025年6月19日，安徽省凤阳县人民法院对该案作出一审判决。一审法院认为，周贤高因其养殖公司的拆除赔偿款事宜，多次采用包括进京、赴省信访的方式施压，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。

凤阳县法院表示，根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，周贤高犯罪情节轻微，可依法对其免予刑事处罚。对其违法所得继续予以追缴。

法院表示，周贤高犯罪情节轻微，可依法对其免予刑事处罚 图为法槌和天平

案件引起知名法学家关注：政府部门能被“强拿硬要”吗？

周贤高案曾引起知名法学家、清华大学教授周光权的关注。2025年7月，周光权曾在《中国法律评论》上对该案进行点评。他认为，被告周某高（即周贤高）的行为并不符合《刑法》第293条第1款第3项强拿硬要的基本含义，其行为不成立寻衅滋事罪。

他认为，通常而言，强拿硬要是指“以蛮不讲理的流氓手段，强行索要市场、商店的商品以及他人的财物”。司法实践中，强拿硬要表现为违背他人意志强行取得他人财物的行为，既可以表现为夺取财物，也可以表现为迫使他人交付财物。

周光权认为，在本案中，周某高的行为之所以不能评价为“强拿硬要”，主要是基层政府部门不可能成为个人“强拿硬要”的行为对象。基层政府部门是国家公权力机关，代表国家行使公权力，具有权威性和公信力，政府职能部门针对公民的不法行为，完全可以依法行使相应的行政权，并引导、教育公民依法行使权利。

在面对国家公权力机关时，公民个体是处于被管理者地位，合法的信访行为不可能使基层政府部门及其国家工作人员产生恐惧心理而被迫交付财物。

周光权认为，本案中，即便基层政府工作人员因工作考核压力大，内心不情愿地支付了周某高信访往返路费，该行为的实施也并非基于刑法意义上的被胁迫。双方在讨价还价中达成合意支付有关费用，应当认定是双方真实的意思表示，并非因国家工作人员被“强拿硬要”之后才向被告人支付了路费。当地政府工作人员因考核所产生的内心压力，与因遭受达到一定程度的暴力、胁迫等违法犯罪行为直接导致的压力或者恐惧感存在本质区别。

二审维持一审寻衅滋事罪认定

一审宣判后，周贤高不服，提起上诉。

周贤高及其辩护人卢义杰、戚婧晨认为，凤阳县有关政府部门2017年、2018年两次组织相关评估机构对案涉养殖场固定资产进行评估，价值均远低于案涉养殖场固定资产价值，当地政府不予受理信访诉求，故周贤高向上级部门信访行为正当。李子文此前未因案涉信访受到处理，而连任镇人大副主席，周贤高的信访行为不足以使其产生被迫交付财物的心理强制，不能评价为刑法意义上的“被迫”。

此外，他们认为，信访是合法权利，即便因此给国家机关工作人员带来工作压力，但不能等同于刑法上的强拿硬要。李子文主动提出向周贤高支付车票款，不排除该费用实际由殷涧镇人民政府支付，且车票款本就属于后续经营支出补偿范围，李子文和政府均无财产损失。

滁州市人民检察院出庭检察员则认为，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确。上诉人周贤高因其养殖公司的拆除赔偿款事宜，多次信访，其间强拿硬要他人钱款4300元，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。一审已经综合考虑了其犯罪性质、情节及危害程度等各种量刑情节，综合评判后认定其犯罪情节轻微，决定对其免予刑事处罚，符合罪责刑相适应原则，无明显不当。

二审维持一审寻衅滋事罪认定 图为法槌

滁州中院在二审裁定书中表示，经查，周贤高在公安机关供述其就涉案养殖场关停、拆除要求高额补偿事宜的信访过程，称政府的工作人员害怕周贤高去上访，被害人李子文劝其回家，周贤高就说把车票钱退给他，他就不去了，李子文就把钱转给周贤高。

裁定书中称，周贤高的上述供述与被害人李子文关于周贤高提出如果叫他不去北京，就要支付其之前三次去北京的车费、其迫于无奈通过微信向周贤高支付4300元车费的陈述相互吻合，足以证实周贤高在信访过程中以访施压，强拿他人4300元的犯罪事实，其行为构成寻衅滋事罪。故对周贤高及其辩护人提出周贤高不构成寻衅滋事罪的意见不予支持。

滁州中院认为：周贤高犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实充分。原审依据周贤高的犯罪事实、性质及犯罪情节作出的刑事判决，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。故裁定：驳回上诉，维持原判。

收到判决后，周贤高表示不服，将会继续申诉。

（澎湃新闻）

  时事1：可以赢钱的游戏

  12月28日,中国工程院院士贺克斌：中美欧正驱动全球新能源转型,报道还说，当朔尔茨“来到拜登家门口时”，武器也是一个重要话题。现在弹药非常短缺，迫切需要提高生产能力。但决定性问题可能是未来几个月的政治战略：假设乌克兰在军事上取得进展——那么究竟如何增加对俄罗斯的政治压力？谁会主动提出邀约？是否会有谈判，或者战争会悄无声息地结束，但在某个时候再次爆发激烈冲突？,真人AG百家。

  12月28日,浙港两地专家学者相聚临海 共商职教发展新生态,尽管莫迪政府利用各种外交手段极大提升了印度的“国际能见度”，但高“能见度”并不等同于实际成效。楼春豪指出，莫迪预计会延续其内政和外交政策，但国内政治变动将对外交走向产生一定影响。他还提到，印度外交的未来走向也可能受到美国大选结果及后续外交政策调整的影响。,德州APP都上不去了,米乐6m,必发app软件。

  时事2：爱游戏电竞

  12月28日,美国“绿卡”变“金卡”,参加新时代推动西部大开发座谈会次日，马兴瑞主持召开自治区党委常委会，传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上和在重庆考察时的重要讲话精神。,互博国际手机客户端,完美体育平台怎么样,正规买球app平台。

  12月28日,黔东南州：深度融入“村T”活动提升统战工作实效,钱所长解释，过去工商登记的规定和流程不严格，可以委托人代办，因此会出现这种“空壳个体户”。那么是否有人大批量“代办”刘院村个体工商户登记？钱所长称目前没有发现。“这些情况，我们核实完之后，会统一对外发布。”他同时告诉记者，2024年工商注册登记系统升级后，个体户也要提交年报，登记也需要现场人脸识别，冒名登记的情况应该可以杜绝。,bet356亚洲版在线体育,幸运水果机,尊龙人生就是博。

  时事3：365体育平台网投

  12月28日,新闻观察：回顾琉球之殇 日本罪恶昭彰,事实上早在2023年，这个趋势已经显现。红餐产业研究院发布的《2023年中国餐饮消费趋势》报告显示，餐饮业消费已经显现出“第四消费时代”的特征，消费者对高性价比有着极致追求。我国的餐饮消费呈现出了“K形分化”，即一端向上探顶，一端往下坠落的分化走势，主张高端、差异化与主打刚需、价低质优的企业有较大机会承接住时代的红利。,万博体育平台,mobile体育投注,365bet电脑版。

  12月28日,12月15日“农产品批发价格200指数”比上周五上升0.64个点,然而，上市仅半年后，公司便面临业绩压力。2021年全年，诺泰生物披露净利润约1.26亿元，但市场对其增长可持续性存疑。在此背景下，一场“年末突击创收”的戏码悄然上演。,云顶国际电子网站,哪里赌欧洲杯么,乐动体育手机端。

  时事4：爱博love体育官网

  12月28日,东西问丨韩俊友：为何一粒种子可以改变世界？,昨天（8日），中国载人航天工程办公室公布了神舟十五号航天员乘组，为执行首次出舱任务开展各项准备的画面。我们一起通过空间站上的定向摄像机和航天员的手持摄像机，来看“圆梦乘组”是如何准备出舱任务的。,ag捕鱼王3d攻略,澳门新葡平台正规网址8883,体彩网上投注网站。

  12月28日,全国第十二届残运会：辽宁运动员用拼搏收获佳绩,张先生告诉《环球时报》记者，近年来走入网球馆和网球场的人越来越多，这一现象在郑钦文夺冠后更加明显，其中尤以青少年人群为多。,jdb电子平台网址大全,澳门在线游戏场,比利时世界杯投注站。