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本文来源：时代周报 作者：马欢

美国政府的移民限制政策再次升级。

据新华社报道，当地时间11月27日，也就是感恩节当天，美国总统特朗普深夜在社交媒体上发帖称，将永久暂停来自所有“第三世界国家”的移民。

特朗普写道：“我将永久暂停来自所有第三世界国家的移民，让美国体系得以完全恢复。清除所有不能为美国创造净价值或无法热爱我们国家的人员，终止向非本国公民提供的一切联邦福利与补贴，对破坏国内安宁的移民撤销其（美国）国籍，驱逐任何构成公共负担、安全风险或与西方文明不相容的外国人。”

特朗普还补充道，美国官方统计的外来人口为5300万，其中大多数人依赖福利生活，“他们或来自监狱、精神病院、帮派或贩毒集团”。

据悉，特朗普发布此贴的直接原因，源于11月26日，两名美国国民警卫队成员在距离白宫仅几个街区的地方遭到枪击，造成一死一重伤，而被捕的嫌疑人是阿富汗移民。

对此，特朗普表示，这是一起“恐怖行为”，美国必须重新审查在前总统拜登执政期间从阿富汗入境的“每一名外国人”。

事实上，今年以来，特朗普政府多次收紧移民政策，这一次的枪击事件或许只是最新的导火索而已。

受关注的19个国家

哪些是特朗普政府将永久暂停的“第三世界国家”移民呢？

首先是美国政府名单上的“受关注国家”。

就在特朗普深夜发布帖子之前，作为对枪击事件的回应，美国公民及移民服务局宣布，对来自19个“受关注国家”的绿卡（永久居留）持有者启动重新审查。

“根据美国总统的指示，我已指示对来自每个受关注国家的每名外国人的每张绿卡，进行全面、严格地重新审查。” 美国公民及移民服务局局长约瑟夫·埃德洛说。

这19个“受关注国家”分别是阿富汗、缅甸、布隆迪、乍得、刚果共和国、古巴、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、老挝、利比亚、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉和也门。

其中，最特别的是阿富汗。据央视新闻报道，当地时间11月28日，美国国务院在社交平台上发文称，美国国务院已立即暂停向持阿富汗护照的个人签发签证，美国国务院正在采取一切必要措施，以维护美国国家安全和公共安全。

同日，美国公民及移民服务局局长埃德洛在社交平台上发文表示，美国公民及移民服务局已暂停对所有庇护申请的裁决，直至能够确保对每一位移民都进行最严格的审查和筛选。

对此，美国国土安全部解释道：“大部分庇护申请在拜登政府时期未经彻查草率通过，所以接下来我们将对所有庇护事件进行重新审批。”

“我们现在必须重新审查在拜登执政期间从阿富汗进入我国的每一位外国人，并且必须采取一切必要措施，确保将从任何国家来的、任何不属于美国或对我国无益的外国人遣返。”特朗普说。

2021年8月，随着美军撤离阿富汗，塔利班再次掌握阿富汗政权，当时的总统拜登立即启动了“开放盟友欢迎计划”，允许一些阿富汗国民，特别是那些可能被塔利班视为美国“合作者”的人，进入美国两年。

根据美国国会研究服务处的估计，约有77000名阿富汗人通过这个计划来到美国。在这当中，就包括11月26日枪击案的嫌疑人拉赫曼努拉·拉坎瓦尔。不过，他2021年入境美国，直到今年4月，庇护申请才获批。

哪些属于“第三世界国家”？

除了这19个受关注国家，特朗普在声明中并未具体说明“第三世界国家”究竟有哪些。

在国际上，第三世界国家通常用来指亚洲、非洲、拉丁美洲及其它地区发展中国家。相对而言，这些国家不怎么发达也比较贫穷，但数量庞大人口众多。

特朗普在贴文中引用美国人口普查数据，称全美外国出生人口已达5300万人，其中大多数人依赖福利生活。

特朗普形容，真正的美国爱国公民只能“默默忍受”，但国家的变化正在“一点一滴吞噬他们”。

他进一步举例称，一名持绿卡、年收入约3万美元的移民家庭，每年可获得多达5万美元的补助。这些“难民负担”正是导致美学校失能、犯罪飙升、城市衰败、医疗超载、住房短缺与庞大赤字的主因。

不过，在特朗普重回白宫以后，美国的移民人数实际上是在下降的。

根据皮尤研究中心的数据，今年1月特朗普刚上台之时，美国移民人数约为5330万，但到了6月，已降至5190万。这是美国的移民人数50年来首次出现下降。

美国国土安全部表示，自特朗普再次上任以来，已有160万非法移民自愿离开美国。皮尤研究中心的数据则显示，美国劳动力中仍有19%是移民，已经低于今年年初的20%，移民工人减少了75万人。

皮尤研究中心高级人口学家帕塞尔并不认为这些移民是美国经济的负担，他直言：“美国的劳动年龄人口已停止增长，这意味着劳动力增长的唯一途径就是新移民的到来。如果劳动力不增长，经济将会更加困难。”

至于移民的主要来源国，美国智库移民政策研究所分析调查美国人口普查局历年的数据后发现，墨西哥是最多的，移民总人数超过1100多万，其次是印度，超过400多万。

若按照以往的定义，这两个国家可能都算得上特朗普口中的“第三世界国家”。

墨西哥总统辛鲍姆就不赞同今年以来，特朗普政府处理移民问题的方式。据新华社报道，辛鲍姆说：“生活在美国的墨西哥人是为了寻求更好的生活、改善家庭状况才前往美国的。他们不是罪犯，而是正直、诚实的人。而且，墨西哥移民们支撑着美国经济。”

至于印度，在特朗普发布消息后，有印度媒体表示，印度一直以来被国际归类为发展中国家，但是否属于“第三世界国家”，完全取决于特朗普本人如何定义“第三世界”。但目前看来，由于特朗普并未对此具体说明，所以，印度移民无需过度担忧。

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