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参考消息网12月9日报道英国《金融时报》12月8日发表题为《白宫与西方联盟决裂》的社论。社论摘编如下：

美国的国家安全战略报告通常是渐进式文件。但特朗普政府的2025年版却标志着彻底的背离。它可能更像是意向声明，而不是政策文件。对欧洲来说，它是个严峻警告。它打破了这样一种幻想：美国副总统万斯2月在慕尼黑首次提出的意识形态色彩浓厚的对抗性构想在某种程度上是一种临时干预，并且是说给国内受众听的。该构想如今正在被表达为美国的信条。

图为美国白宫

这份文件表明，美国正在背离80年来支撑其政策的共同价值观。它将美国此前对捍卫民主和人权、全球主义和自由贸易的承诺——许多人视之为美国财富和实力的源泉——描绘成削弱其实力的累赘。有些联盟支撑着美国主导的“基于规则”的秩序，但对这些联盟的依恋态度现在却被认为“破坏了我们国家的特质”。

新战略设想了一个由大国划分利益范围的世界，美国在西半球占据主导地位。尽管该战略表示，美国必须防止其他国家占据全球或（在某些情况下）地区主导地位，但它拒绝为了太多的此类努力“浪费鲜血和财富”。

欧洲领导人最担心的是，该战略把仍然致力于维护自身价值观和制度的欧洲描绘成竞争对手，甚至是威胁，而不是盟友。美国指责欧盟破坏政治自由和主权。美国官员抱怨说，欧盟推行的政策与美国利益“背道而驰”（比如气候转型和科技监管），而有着许多共同成员的北约仍然期望美国为其提供保护，这两者之间存在所谓的矛盾。

一份文件一方面吹嘘国家主权的优点，另一方面又通过支持欧洲的民粹主义和民族主义政党，主张直接干涉别国主权事务，这有点荒谬。不过，该战略为许多欧洲人担忧但却不愿承认的决裂埋下了伏笔。

国家安全战略或许不是什么新鲜事，但它无疑是一记重击，更加印证了欧洲采取行动的紧迫性。（编译/葛雪蕾）

延伸阅读

欧盟打破沉默：这不是盟友干的事

上周，美国发布新版国家安全战略文件，着重强调美国与其传统盟友间已出现“巨大的意识形态鸿沟”，炮轰欧洲已成为一个“经济衰退且面临文明消亡”的地区。该战略立即引起欧洲多个国家的不满，他们对美国总统特朗普展现出的“敌对”态度感到担忧。

当地时间12月8日，欧盟领导人打破沉默，对特朗普的国安战略作出回应。据欧洲新闻电视台报道，欧洲理事会主席科斯塔在法国巴黎出席会议时表示，美国没有权力代表欧洲公民评判欧洲的政策，不应该威胁干涉欧洲盟友的政治活动或内部民主选择。

“美国不再相信多边主义，甚至不再相信‘基于规则的国际秩序’，他们还声称气候变化是谎言，”科斯塔说，“盟友不应该威胁干涉其他盟友的政治活动或内部民主选择。盟友之间应该互相尊重，尊重彼此的主权。我们不能接受干预欧洲政治活动的威胁。”

科斯塔称：“美国不能代表欧洲表达意见，也不能代替欧洲来界定何为言论自由。没有信息自由就没有言论自由，只有在尊重多样性的地方，才存在信息自由。如果为了维护美国科技巨头的利益而牺牲欧洲公民的信息自由，那么也就不会有言论自由。”

他在讲话中强调，美国依然是欧洲国家的盟友和伙伴，但欧洲必须增强自身实力，“如果你想在国际舞台上获得发言权，那你就必须变得更强大。”

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔

美国政府于当地时间12月5日发布了新版国家安全战略文件，这份33页的战略文件着重强调美国与传统盟友间已出现“巨大意识形态鸿沟”。文件炮轰欧洲陷入“双重困境”，“欧洲大陆在全球GDP中的占比一直在下降，但这种经济衰退现已被文明消亡的严峻风险所掩盖”。

该文件指责欧盟“破坏政治自由和主权”，并抨击欧盟移民政策正导致欧洲“失去民族认同和自信心”。文件写道：“如果当前趋势持续下去，欧洲大陆将在20年内变得面目全非。”

文件甚至直接向欧盟发起挑战，扬言美国应在欧洲各国“培植抵制欧洲当前发展轨迹的力量”。文件还赞扬了欧洲的疑欧派极右翼政党日益增长的政治影响力，认为这类政党若在欧盟多国掌权，或将对欧盟的未来构成冲击。

文件声称，“美国外交应持续捍卫真正的民主、言论自由，以及对欧洲各国独特民族特质与历史的坚定弘扬”、“美国鼓励其在欧洲的政治盟友推动这种精神复兴，而欧洲爱国政党影响力的不断提升，无疑为未来带来了巨大的乐观空间”。

这一战略呼应了美国副总统万斯今年2月在慕尼黑安全会议上的演讲，当时万斯对待欧盟的“敌对语气”以及“欧洲面临的最大威胁来自自身民主缺陷而非俄罗斯侵略”的言论，令美国的欧洲盟友大为震惊。

特朗普政府的国安战略文件已经引起欧洲国家的愤怒和担忧。德国外交部长瓦德富尔5日表示，欧洲“不需要外部建议”。对于文件中提到的欧洲言论自由和移民等问题，他回应称：“我们认为将来我们能够完全独立地讨论和辩论这些问题”。

图为特朗普

前欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东8日悲观地表示，美国的新版国安战略似乎已宣告美欧跨大西洋联盟走向终结，“我们把中国视为系统性竞争对手，我们讨论过这个问题。现在，美国也成为了欧洲的系统性竞争对手。”

英国历史学家彼得·弗兰科潘认为，特朗普政府的战略文件“不是担忧的表态，而是蔑视的宣言”，“在外界看来，欧洲正在衰落、陷入瘫痪、与世界脱节还骄傲自满——这些状况同时存在。如果美国现在都已经清楚地看出了这一点，欧盟怎么还能沉睡不醒？”

弗兰科潘警告称，欧盟现在过度依赖美国：“现实是，没有了美国，欧洲就完蛋了。如果削减或撤走美国的硬件和软件，我们就会陷入绝境。”

比利时智库埃格蒙特研究所的政治专家斯文·比斯科普形容美国的国安战略文件是“对欧洲的混合攻击”，他表示：“这意味着，特朗普政府将继续，甚至可能加强对我们选举的干预，支持欧洲的极右翼势力并反对欧盟。”

比斯科普指责欧盟试图“淡化”此事，他认为，欧盟必须维持与美国的联盟，但也应该做好反击的准备。他批评称：“眼前的教训是，让步是行不通的。欧盟与美国在夏天达成了所谓的贸易协议，这是可耻的投降。这给我们带来了什么？这份国家安全战略文件。”

在特朗普政府发布新版战略文件后，欧盟领导层并没有第一时间表示反对。在分析人士看来，这表明欧盟想要“走钢丝”，让美国继续参与乌克兰问题和欧洲安全事务。

比斯科普建议欧洲国家加强自身实力，“我们要坚决捍卫我们的经济主权，在乌克兰问题上坚持自己的立场，在必要时单独采取行动。欧洲必须积极阻止外部势力干预我们的国内政治，包括来自美国的干预。”

近日，欧盟对美国亿万富翁马斯克旗下社交媒体平台X开出1.2亿欧元罚款，加剧了欧盟与美国之间紧张的政治局势。马斯克在X平台上激烈抨击欧盟，呼吁将其解散：“欧盟应当被废除，主权应回归各个国家，以便各国政府能够更好地代表本国人民。”

美国国务卿鲁比奥则宣称，欧盟的决定不仅是针对X平台，更是“外国政府对美国科技企业及美国民众的攻击”。他发文称：“针对美国网民的网络审查时代已经结束了。”

这是欧盟依据《数字服务法》作出的首例处罚。据“政客新闻网”欧洲版报道，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔表示，欧盟将“确保”X平台缴纳罚金。雷尼尔说：“别急，我们刚刚作出决定，对X开出了罚单。公司现在必须缴纳罚款，并有90天时间回复我们。”

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