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【导读】又被丁院士说中了，欧盟撤销全面电动化计划

中国基金报记者泰勒

大家好，欧盟原计划2035年全面禁售内燃机新车的政策，如今出现重大松动。

一起看看发生了什么事情。

欧盟将放弃2035年内燃机禁令

近日，欧盟委员会公布了一项计划：在欧洲汽车行业施压之下，拟放宽欧盟“2035年起基本禁止销售新燃油车”的现行安排。这被视为欧盟近年来在绿色政策上最大的一次“撤退”。

该举措仍需获得欧盟成员国政府与欧洲议会批准；若最终落地，将允许部分非纯电车型继续销售。作为欧洲工业重镇的德国以及意大利的车企，长期以来一直要求放松相关规则。

欧盟行政机构回应了车企的诉求：在它们努力与特斯拉以及中国电动车制造商竞争却面临压力之际，允许插电式混合动力车（PHEV）以及“增程式”的车型继续存在。大众汽车（欧洲销量最大的车企）表示：“在开放内燃机车型市场的同时，通过机制对排放进行补偿，这是务实之举，也符合市场现实。”大众还称，新版二氧化碳排放目标草案“整体上在经济层面是合理的”，并对支持小型电动车以及对2030年的更灵活目标表示欢迎。

按照提案，欧盟将把目标调整为：到2035年前后，相比2021年水平，二氧化碳排放削减90%；而现行规则要求2035年起所有新售乘用车和厢式货车实现“零排放”。提案还给车企在2030—2032年三年窗口期内“平均”完成目标：将乘用车排放较2021年削减55%；同时，厢式货车的2030年减排目标也将从50%下调至40%。

欧盟这一动作，紧随福特汽车周一的表态：福特宣布计提195亿美元减值/重组相关费用，并砍掉多款电动车车型，原因是特朗普政府政策变化，以及美国电动车需求走弱。

有分析师称，“显然，全球汽车行业正在进入一个‘重置时刻’，而不是沿着电动化直线前进”。

电动车产业则警告，放松排放目标可能削弱对关键领域的投资（包括充电基础设施），并让欧洲在向更清洁出行转型上进一步落后于中国。

瑞典电动车制造商Polestar首席执行官Michael Lohscheller表示：“从100%零排放目标退到90%，看起来差别不大，但如果现在倒退，我们伤害的不只是气候，也会伤害欧洲的竞争力。”

清洁交通倡议组织T&E执行主任William Todts则称，欧盟是在“拖时间”，而中国正在加速前进：“抱着内燃机不放，并不会让欧洲车企再次伟大。”

欧盟委员会在2023年交通/出行战略中曾设定里程碑：到2030年，欧洲道路上至少应有3000万辆零排放汽车。但委员会数据显示，截至去年年底，欧盟道路上纯电动汽车约为590万辆。

与此同时，中国仍在加速交通电动化，即便在欧洲本土，欧洲车企也面临中国进口车带来的竞争压力；欧盟新关税的保护作用也相对有限。这一形势促使Stellantis、梅赛德斯-奔驰等公司展开密集游说；德国政府（大众、宝马、奔驰所在地）也推动调整，以缓解政治压力并保护就业。

2021年，中国科学院院士丁仲礼就对媒体表示，要警惕欧美国家在减排问题上“放空炮”。

或将市场拱手让给中国

分析人士认为，美国与欧洲电动车转型“放慢/回撤”，反而给中国车企提供了巩固优势的机会。中国车企在过去十年已建立起电动车领先地位，像比亚迪、小米等在座舱科技、辅助驾驶、超快充等方面进步迅速。相比之下，福特正在取消电动版F系列皮卡计划，转向燃油与混动车型。

咨询公司Intralink Group汽车与出行负责人Daniel Kollar表示：“大家越来越意识到，美国或欧盟追不上（中国）。”他认为，福特等传统车企发现必须做出更符合本地需求的电动车，例如续航仅约240英里的电动版F-150，在拉重载时无法像燃油版那样跑得远。因此它们需要找到一条既能利用燃油车积累（如插混、增程），又能抵御中国车企在纯电领域领先优势的策略。

虽然欧洲补贴退坡以及放弃“禁燃油车”会在一定程度上影响需求，但咨询公司Automotive Foresight董事总经理Yale Zhang认为，中国车企“不会受到直接冲击”——即便有欧盟关税，中国车企仍“优势足够、能竞争”。他还警告，欧盟放弃2035年零排放禁令，显示其缺乏做“正确但困难之事”的意愿；表面利好欧洲车企，却“不可避免会带来懒惰与自满”。

此外，虽然中国电动车因高关税几乎被挡在美国市场之外，但它们在南美、中东、东南亚等市场正稳步扩张。若欧洲与美国车企缺乏有竞争力的车型，也可能把这些市场进一步让给中国。

编辑：嘉颖

校对：纪元

审核：许闻

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