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根据美国白宫此前发布的行政命令,特朗普的“金卡移民计划”预计将于12月18日前实施。
“金卡移民计划”由特朗普于今年2月提出,旨在吸引富裕移民,申请者需向美国政府支付100万美元,以获得移民身份。
随着最后期限临近,“美国是否将迎来大量金卡持有者”这一问题受到质疑。当地时间12月7日,美国移民专家公开表示,“金卡”的接受程度也许不如想象中那么好,潜在富裕移民群体可能会需要一段时间才能接纳和消化“金卡”。
美国移民法专家斯蒂芬·耶鲁-洛尔表示,“一开始申请人数会相对较少,或许一两年后,申请人数会有所上升。”
耶鲁-洛尔曾在康奈尔法学院教授移民法。 他表示,美国政府发布了“金卡”的表格草案,这是一个“良好的开端”,但该表格披露的细节表明“该项目不会像政府最初声称的那样简单”,这些细节包括1.5万美元的申请费,以及100万美元的“赞助费”,政府还将审查申请人这笔大额资金的来源以及合法性。
华盛顿智库卡托研究所移民研究主任大卫·J·比尔怀疑,特朗普政府是否有足够的权力在国会掌控范围之外直接采取行动,同时,他也对“金卡”的高昂价格表示担忧,“项目或许存在一些不确定性”。
以当下最常见的移民形式签证之一EB-5为例,该项移民计划最早于1990年提出,旨在通过创造就业和外国投资者的资本投资来刺激美国经济,但美国国会对其几经修改,直到1992年才开始正式启动。
“人们不会愿意为可能突然被判定违法或无效的东西买单。届时,(申请者)将如何向政府追回款项?”比尔指出,理论上允许人们通过支付一定费用移民美国是个好主意,尤其是考虑到合法移民的困难时,但100万美元的价格还是太高了。
耶鲁-洛尔也指出,单身人士更可能申请“金卡”。“如果一个四口之家想移民到美国,就要花费400万美元,太贵了”。
据悉,EB-5签证的条件是投资至少80万美元。白宫此前希望取消EB-5签证,但专家表示,只有美国国会有权做到这一点。
在特朗普最初的设想中,“金卡移民计划”获得的资金可以有效减少美国债务。美国商务部长卢特尼克在6月表示,当时大约有7万人在政府的“金卡”等待名单上注册。而在9月19日的行政命令中,特朗普将价格从500万美元降至100万美元,若由企业或其他实体代表申请,则价格为200万美元。
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