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图为普京

刚和印度搞好关系，普京便不得不遇到一个难题，这和中国的合作，俄罗斯怕是承担不起了。

俄罗斯副总理萨维列夫递交的一封正式信件，建议搁置连接中国与俄罗斯的北西伯利亚铁路项目，原因简单而残酷，俄罗斯已无力承担高达50万亿卢布（约6440亿美元）的建造成本。

这条曾被寄予厚望的战略通道，原计划从西伯利亚的下瓦尔托夫斯克直达中国新疆乌鲁木齐，穿越数百公里复杂地形，成为连接欧亚的陆路新走廊。然而，在俄罗斯财政赤字占GDP达1.9%、军费开支激增至GDP的6.3%的背景下，这一宏图不得不向现实低头。

北西伯利亚铁路项目的搁置，实际在2025年10月的俄罗斯财政状况下便已经引人注目了。这一铁路项目并非普通的交通建设，而是被普京视为战略棋局中的重要一步。

根据规划，北西伯利亚铁路项目主要由两段构成

根据规划，这条铁路主要由两段构成：下瓦尔托夫斯克—白亚尔—乌斯季伊利姆斯克段长约2000公里，向东与西伯利亚大铁路和贝阿铁路联动；塔什塔戈尔—中国乌鲁木齐段则计划穿越阿尔泰山脉，打造通往中国的新通道。

如此宏大的工程，自然需要巨额资金支持。50万亿卢布的预估造价，相当于俄罗斯两年国家预算的总和。俄罗斯专家甚至认为这一估算仍属保守，后续勘探可能进一步推高预算。

俄罗斯铁路公司RZD的投资计划已大幅缩减，2026年投资规模预计不超过1万亿卢布，明显低于2024年的1.49万亿卢布。在资金短缺的情况下，耗资巨大的北西伯利亚铁路成为首先被砍削的对象。

这已经不是俄罗斯第一次被迫推迟大型基础设施项目。2023年，俄罗斯交通部已宣布将700公里长的北纬铁路建设推迟至2027-2031年。北西伯利亚铁路的搁置，只是俄罗斯财政困境下的又一个牺牲品。

实际俄罗斯经济的结构性矛盾是导致这一局面的深层原因。油气收入是俄罗斯财政的命脉，然而今年9月，俄罗斯油气收入同比下跌约23.9%，财政赤字已达到3.24万亿卢布，占GDP的1.9%。

国际油价波动、西方制裁加剧以及卢布贬值等多重因素，共同削弱了俄罗斯的财政能力。卢布兑美元汇率暴跌至115：1，创2024年11月以来新低，俄罗斯经济已连续两个季度环比萎缩0.6%，正式进入“技术性衰退”。

更令人担忧的是军费开支的持续攀升。

自2021年以来，俄罗斯国防预算增长超过四倍，2025年军费占GDP比重预计将达到6.3%。这种高额的军事投入，几乎榨干了俄罗斯的财政资源。

“冲突长期化已彻底改变俄财政支出结构，在战时经济模式下，国家财政资源大规模向军事领域倾斜，仅去年一年军费开支就消耗了全年预算的三成。”

只得说，北西伯利亚铁路的搁置也反映了俄罗斯基础设施建设的普遍困境。

俄罗斯不仅面临资金短缺，还受到西方技术封锁的制约。在购买外国先进铁路设备变得困难重重的情况下，俄罗斯本土企业的技术又与国际顶尖水平存在差距。

但北西伯利亚铁路确实意义重大。它不仅能帮助俄罗斯扩大对中国的原材料出口，还能通过这条线路将中国商品输往欧洲，帮助俄罗斯弥补失去的欧美市场。

甚至该铁路将缓解俄罗斯东部铁路网的超负荷压力，连接西伯利亚大铁路与北方海路，并为克麦罗沃等西伯利亚地区的煤炭开辟新的出口通道。

甚至可以说，俄罗斯最终需要北西伯利亚铁路来承载从煤炭富集地区经由北方海路运输的货物流量。

然而项目的搁置意味着俄罗斯的对外贸易出口能力将进一步受限，经济复苏的难度也将随之加大。

对于中国而言，这一事件的影响相对有限。近年来，中国在“一带一路”倡议框架下，已经逐步完善了中吉乌铁路、中哈、中蒙等多条贸易通道，中欧班列也运行成熟。

图为中俄国旗

北西伯利亚铁路对于中国而言，更像是“锦上添花”，而非“雪中送炭”。即便该项目被搁置，中国的对外贸易布局仍然稳健。

如今俄罗斯撑不起成本，那这俄罗斯的远东战略何去何从？

尽管面临财政困难，俄罗斯并未完全放弃在远东地区的战略布局。普京最近宣布要推进M-12高速公路的建设，这条路修成后能将中俄、哈萨克斯坦蒙古还有朝鲜的边境连接起来，成为中欧国际运输路线的一部分。

从喀山修到海参崴的M-12高速公路，全长约7000公里，预计花费5000到8000亿人民币。这一项目反映了普京试图通过基建加强控制西伯利亚和远东地区的战略意图。

“2024年中俄双边贸易快2500亿美元了，光东北三省对俄贸易就占了780多亿，差不多是总额的三分之一，未来两三年可能突破千亿大关。”

同时，中国也在积极推动替代方案。中吉乌铁路预计今年开工，2030年建成后可缩短中欧货运900公里的距离，届时将能分流西伯利亚铁路约15%的运量。

北极航线也已成为了中俄能源运输的新通道，今年第一季度货运量同比增长42%。

俄罗斯远东开发面临深刻矛盾：一方面需要与中国合作发展经济，另一方面又担心对中国依赖过深。这种矛盾心理在俄罗斯精英阶层中普遍存在，影响着两国深度合作的推进。

只得说，北西伯利亚铁路的搁置，是俄罗斯当前经济困境的缩影，也为中俄合作提供了新的思考方向。

但这远东地区的发展天平依然悄然向中国倾斜。当中吉乌铁路稳步推进，北极航线货运量增长42%之际，俄罗斯需要思考的是：在有限的国力条件下，如何平衡战略焦虑与经济现实

而对于中国而言，俄罗斯的困境提醒我们：国际合作必须基于现实，既抓住机遇，又要保持战略定力

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