猫眼电影记者 苟波 报道首次登录送91元红包

兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市。在黄河北侧的北滨河西路、银滩黄河大桥西南方不足1公里处，华夏人文始祖园内，一尊高近20米的紫铜伏羲女娲雕像远远可望。鲜为人知的是，雕像下方呈金字塔形的基座承台，原规划为黄河文化展示馆，却已“闲置”逾10年——该项目于2014年即已基本建成，始终未能投入使用。

华夏人文始祖园的打造耗资不菲，据《中国新闻周刊》了解，截至2015年12月底，即逾3亿元。而其“闲置”的原因，在于该项目建设选址位于黄河主河道范围内，至今未取得水利部黄河水利委员会（以下简称 “黄委会”）审查同意。

一位水利专家向《中国新闻周刊》表示，根据现行法律法规，在黄河干流兰州市城区段开展建筑工程建设，必须依法报经黄委会批准，“未经审批程序擅自建设的，属于违章建筑”。

华夏人文始祖园（左）被指处于黄河主河道范围。摄影/本刊记者 刘向南

项目耗资逾3亿元

11月17日下午，晴暖天气缓解了初冬的寒凉。华夏人文始祖园内，偶有两三位行人在伏羲女娲雕像下的广场走过。园区门口警卫室有保安值守，雕像基座承台的大门则紧锁着。

现在的华夏人文始祖园是兰州银滩湿地公园的一部分。华夏人文始祖园南侧为兰州银滩湿地公园内的一处小湖，小湖南侧紧邻黄河，以一道小堤与黄河相隔。

《中国新闻周刊》了解到，华夏人文始祖园项目由兰州经济技术开发区于2011年筹划，同年7月正式开工。

兰州市发展改革委于2012年6月印发的《关于兰州华夏人文始祖园雕像承台暨黄河文化展示馆建设项目可行性研究报告的批复》明确，该项目具有建设必要性。批复指出，项目建成后可“大力弘扬黄河文化，着力打造兰州城市名片，进一步提升兰州城市文化品位，推动兰州市文化建设再上台阶”。

该项目前期推进较为顺利，2012年10月14日便举行了伏羲女娲主题雕像揭幕仪式。

2014年，华夏人文始祖园即已基本建成。2016年，该项目由原承建方兰州经济技术开发区城市建设投融资发展公司（以下简称“经开区城投”）整体移交至兰州投资（控股）集团有限公司（以下简称 “兰投公司”）。移交前，2016年1月，兰州市审计局派出审计组对该项目投资完成情况进行专项审计调查。

据兰州市审计局于2016年3月做出的专项审计调查报告，华夏人文始祖园项目批复总投资估算调整为44119.31万元，项目总占地面积71254平方米，自2011年开工建设以来，已完成建筑面积30394.63平方米。截至2015年底，共签订合同金额36616.02万元，根据合同，初步测算完成合同进度33501.08万元，已支付26148.76万元。

华夏人文始祖园内部画面。

该审计报告同时披露，截至2015年12月底，该项目共筹集到位资金30184.22万元，其中，兰州市财政局拨入3000万元，安宁区财政局拨入3000万元，经开区自筹24184.22万元。

侵占黄河主河道

2016年6月1日上午，在兰州市市政府三楼中会议室，由时任市委常委、常务副市长主持，召开了一场研究华夏人文始祖园项目移交工作的会议。

《中国新闻周刊》获悉，移交前该项目建设及手续办理工作均未全部完成。上述专项审计调查报告指出，经开区城投不具备承建文化旅游项目的专业资质，在项目经营管理方面存在局限性，为加快建设进度、规范后续管理，审计建议将项目移交专业部门承接建设及运营管理，确保项目尽早建成。会议采纳审计意见，原则同意将该项目移交兰投公司。

会议同时议定，由市政府国资委负责，加强与黄委会的汇报衔接，推进项目涉黄委会审批手续的办理。

“这个项目建在黄河河道范围，没有经过黄委会审批。”一位曾经承接过该项目的人士告诉《中国新闻周刊》。该人士称，兰投公司接手后，黄委会相关审批手续办理未获进展，“这是项目长期停滞的主要原因”。其回忆，兰投公司曾就项目规划的文旅业态开展招商，但投资方了解到审批问题后均未参与投资。

一位要求匿名的水利专家表示，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法规关于河道管理范围内建设项目需经水行政主管部门审查同意的规定，黄河干流兰州市城区段内建设项目须经黄委会审批。“未经审批擅自建设的，就属于违章建筑。”

《中国新闻周刊》曾就华夏人文始祖园项目是否占用黄河主河道、审批办理情况等问题联系黄委会、兰州市国资委及项目现主管单位兰州黄河生态旅游开发集团有限公司（以下简称“黄河公司”）采访，截至发稿未获回应。

不过，《中国新闻周刊》了解到，因追讨华夏人文始祖园项目工程款项，2019年，北京某科技有限公司把经开区城投、兰投公司以及黄河公司诉至法院，2025年1月20日，兰州市中级人民法院作出过终审判决，法院审理查明：“本案中，案涉工程虽已办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，但该工程修建位于黄河主河道，故应取得黄河委员会审批同意。”判决同时明确：“截至目前，该工程仍未取得黄委会审查同意。”

2018年11月，黄委会上游水文水资源局编制《兰州华夏人文始祖园雕像承台暨黄河文化展示馆项目对兰州水文站水文监测影响分析评价报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，华夏人文始祖园项目运行期间，滩地中布设的建筑物改变了河段的水流形态，对过水面积存在一定的压缩，增大断面流速，形成项目区全断面的整体壅水现象。

同时，《报告》提示，南广场布设的钻孔桩将造成河段滩地冲淤变化，100年一遇洪峰流量下，最不利断面的总冲刷水深可达14.56米，有可能改变河道泥沙分布规律，项目区冲刷或对兰州水文站泥沙测验产生一定影响。

如何处置？

兰州一位知情人士向《中国新闻周刊》回忆，早在华夏人文始祖园项目还处于筹划及立项阶段，已有媒体曝光黄河干流兰州城区段部分建设项目存在违规开发、乱占河道的乱象。“曝光后，当地相关部门曾开展过一定程度的整改工作，”该人士表示，“但恰恰在那段时间，华夏人文始祖园项目在未取得黄委会审批同意的情况下便擅自开工建设。”

华夏人文始祖园项目一直没有了下文。

《中国新闻周刊》从兰州市相关部门了解到，华夏人文始祖园项目的承建与管理继2016年7月移交至兰投公司后，2019年，又自兰投公司移交至黄河公司。目前，该项目由黄河公司旗下子公司兰州黄旅资产运营有限公司运营管理。

公开信息显示，近年来黄河公司已取得兰州“黄河风情线”独家特许经营权，通过整合沿线文旅资源，打造了以水墨丹霞景区、黄河楼、金城关等为核心的文旅品牌矩阵。自黄河公司接手后，曾传出与华夏人文始祖园相关的“盘活”计划：

2021年9月，兰州市发布《兰州黄河之滨高质量发展规划》（征求意见稿），其中提出，将新建一座跨河景观桥，串联华夏人文始祖园、黄河楼景区与兰州老街，打造网红文旅地标。

2023年2月，当地媒体报道称，兰州市文化和旅游局将推进四大重点项目开工建设，其中“小西湖—华夏人文始祖园文旅融合项目”计划于同年3月启动。在项目框架下，华夏人文始祖园拟打造“心钥金城”子项目，该子项目计划投资总额为1.4亿元。

“由于黄委会始终未对华夏人文始祖园相关审批予以同意，这些规划项目提出后，也就一直没有下文。”一位知情人士说。

发于2025.12.1总第1214期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：兰州华夏人文始祖园“闲置”始末

记者：刘向南（liuxiangnannews@gmail.com）

编辑：徐天

  时事1：澳门新京葡萄电玩

  12月27日,国家公祭日：南京拉响防空警报 市民驻足默哀 车辆鸣笛以示悼念,这条推文中，斯诺登附上了“北溪”管道爆炸后，欧洲议会议员、波兰前外长西科尔斯基的推特截图。当时西科尔斯基曾发布了“北溪”管道发生事故的现场图，并配文称：“谢谢你，美国。”,乐虎国际APP安卓。

  12月27日,残特奥会运动员：体育让我走出人生低谷,从相关介绍来看，出租车驾驶员达到法定退休年龄后，想要申请延长从业年限，条件也比较简单。简单来说，只要身体健康，以往无不良记录，定期延续（每年注册一次）就可以。,白鲸体育,二十一点网站,12bet怎么样。

  时事2：ag币游国际

  12月27日,福建支持台胞开设沙县小吃门店 提供创业补助和技能培训 台湾业界乐观其成,欧委会宣布，对其他未被抽样但配合调查的企业，统一按照加权平均税率21%征收关税；针对不配合调查企业，加征税率为38.1%。,美高梅游戏苹果手机版,腾龙娱乐app官方网站,PG电子游戏线路检测。

  12月27日,宁波银行：廿八载深耕不辍 惠实体初心不改,上海师范大学商学院教授、房地产与城市发展研究中心主任崔光灿对记者分析说，按套内面积计价由于面积的基础不同，单位面积的名义价格肯定会上升，但并不一定带来实际房价的上升，对于规范的企业来说，只是计价方式的变化，不会影响开发企业的总收入，对于购房人来说，也不会有购房总价的变化。,非凡炸金花官网客服,欧亿注册开户,体育app官方下载bob。

  时事3：威尼斯人现金网

  12月27日,广西柳州布局具身智能产业 助“制造”向“智造”跨越,路透社称斯坦福大学一名官员的电子邮件中显示，以校园LGBTQ团体“OutLaw”为首的学生联盟对邓肯被邀请发言感到不安，称他所采取的立场威胁到了LGBTQ群体、移民、黑人选民、女性等的权利。,千亿国际手机版唯一官网,星际网站,黄大仙救世B。

  12月27日,呼和浩特保税区发运首列加长中欧班列,国家统计局近日公布3月份社会消费品零售总额，其中餐饮收入同比增长显著。3月份的餐饮收入3964亿元，增长6.9%，1—3月份的餐饮收入13445亿元，增长10.8%。,棋乐网络官网,球探比分苹果手机旧版,爱游戏网页登录。

  时事4：m6米乐在线试玩

  12月27日,钒钛产业探索“AI+材料”新路径 破解数字化转型“必修课”,有记者问：日本政府4月26日宣布拟对半导体等领域相关物项实施出口管制，并就有关措施征求公众意见。中方对此有何评论？,bet体育娱乐平台,尊龙电子网投,狗万APP安卓版下载。

  12月27日,天津退役军人完成造血干细胞捐献 为生命助力,崔光灿建议，未来，要想进一步推动房地产市场计价方式改革，鼓励按套内面积计价，还需在行政管理上做出一系列政策完善。比如，后期产权登记上的面积设定，依据房价的相关税费标准等。,365体育注册全网独家,皇冠游戏下载手机版,广东会注册。