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战火停了，但外交步伐没停。

继泰国与柬埔寨27日停火后，28日至29日，中柬泰三国外长和军方代表将在云南举行会晤，讨论边境问题。

这是三国外长今年8月“安宁茶叙”之后再度聚首云南，也是泰柬纷争尘埃初落后中国式调解的又一次外交续力。

三大任务

27日，泰柬签署停火联合声明，并于当地时间中午12时起正式实施停火，为连绵20天的冲突画上句号。

当晚，中国外交部预告的一则三方会晤消息引发关注。

外交部发言人称，中共中央政治局委员、外交部长王毅将于12月28日至29日在云南同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外交部长西哈萨举行会晤，三国军方代表也将参加。

有评论指出，此次会晤是中方推动泰柬停火落地与长效和解的关键接续行动。

综合各方分析，中方邀请泰柬两国在云南会晤，核心任务有三。

一是巩固停火，务求“治本”。

“巩固停火局面”，外交部在评论柬泰停火、陈述中方作用时提到这点。

眼下，边境虽已停火，但局势依然脆弱，仍需巩固。

泰国为停火设立了为期三天的观察期，以确定停火是否得到认真执行。

云南会晤预计将聚焦停火协议的现地执行与监督，避免小规模摩擦反复，引发局势反弹。

引人注目的是，除了三国外长出席，军方代表也受邀与会。

“外交+军事”的双重协调被认为是一项关键安排。

一则对接现行停火监督机制。

根据泰柬签署的联合声明，执行停火协议由两国直接协调，并由东盟观察团监督。同时，两国防长和军方统帅将在政策层面上直接对话。

二则可能触及长效停火安排。

包括设立缓冲区、建立边境联络热线、核查停火执行情况等，以便将停火转化为可持续的边境管控规则，避免重蹈此前停火协议轻易瓦解的覆辙。

更重要的是，最新达成的停火协议并未触及领土纷争这一冲突根源，停火能否持续被打上问号。

中国此次牵线搭桥也是为双方继续就领土争端进行磋商创造机会，力求消除冲突的根本症结。

任务之二是修复关系、重建互信。

今年以来，经过两次冲突以及“通话门”事件，泰柬关系急剧恶化。

关系转圜与修复需要时间，更需要合适的条件与平台以及切实可行的措施。

有分析称，此次云南会晤可能延续8月“安宁茶叙”模式，以非正式、高信任度的场景，为双方坦诚沟通创造条件与氛围。

若借鉴8月“安宁茶叙”成果，可以预见中方或将从政治、经济与安全三个层面推动泰柬进一步和解。

政治层面，支持双方接触对话、增信释疑，恢复正常交往合作。

正如外交部所说，中方愿为柬泰双方开展更全面、具体沟通继续提供平台、创造条件。

经济层面，推动边境口岸重开、跨境贸易与人员往来恢复，以民生合作积累互信基础。

安全层面，继续为两国边境地区扫雷等提供支持和帮助，降低边境地区的安全风险。

今年两次冲突都源于泰国士兵边境触雷事件。泰国指责地雷是柬埔寨新近所埋，柬方则称系战争遗留。

根据此次签署的停火声明，要求双方遵守禁止布设地雷的国际协议。排雷工作被认为是确保边境长治久安的重要一环。

第三项任务是对接东盟框架与区域协调。

外界预计，新一轮云南会晤将与东盟框架下的调停努力对接，支持东盟以“东盟方式”主导后续争端解决，维护东盟中心地位。

关键支撑

从及时响应到穿梭调停，再到停火后做东搭台，中国贯穿始终的劝促努力，被认为源源不断地为和平解决争端注入动力。

外交部27日重申，中方将以自己的方式为柬泰巩固停火局面、恢复彼此交往、重建政治互信、实现关系转圜、维护地区和平发挥建设性作用。

多方评论认为，中国的方式与建设性作用为此次停火落地提供了关键支撑，体现了独特智慧和大国担当。

具体而言，立场上，不偏不倚，始终尊重柬泰双方的主权与核心诉求。

值得注意的是，柬泰此前在感谢中国时均提到中国是“以各方都能接受的方式”劝和促谈，显示中国“自己的方式”并非一厢情愿、强加于人，而是照顾到各方舒适度，匹配各方的诉求与感受，促使双方相向而行。

姿态上，谦逊低调，不越位，也不争功。

这在外交部27日的表述中呈现得淋漓尽致——中方欢迎柬泰签署停火联合声明，这表明对话协商是解决复杂争端的现实有效途径，中国、东盟以及国际社会也为此做出了共同努力。

方式上，将务实高效与着眼长远有机结合。

一方面，联动双多边机制，聚焦停火止损。

中方始终强调，用好用足对话机制，以和平方式管控并解决好争端。

另一方面，注重长效机制建设，帮助冲突方重建互信，并引入外交与民生层面的协助，为持续停火乃至长远和平筑牢地基。

此举有别于追求短期政治效应的外部干预，为解决类似边境争端提供可借鉴的经验。

接下来两天，云南之会将如何为刚刚走出战火的敌对方铺就和解之路，值得期待。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)

栏目主编：杨立群文字编辑：杨立群题图来源：新华社

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