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美国白宫4日深夜发布美国国家安全战略报告，全面阐述“美国优先”外交政策，聚焦美国“核心国家利益”，重新调整美国全球安全优先事项。

据参考消息援引法新社报道，这份报告标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向。

据环球网援引塔斯社7日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫回应称，美国政府改变国家安全战略，不再将俄罗斯列为“直接威胁”，这是积极的一步。

佩斯科夫回应美国不再将俄罗斯列为“直接威胁”（资料图）

“我们认为这是积极的一步。”佩斯科夫还表示，特朗普政府发出的有关俄美关系的信息与美国往届政府的做法有所不同，并称克里姆林宫将更详尽地审阅更新后的美国国家安全战略，并对其中的条款进行分析。

在乌克兰问题上，美国家安全战略报告把通过谈判迅速结束乌克兰危机称为“美国核心利益”，称美国需要“重建与俄罗斯的战略稳定”，以及“终结北约作为永久扩张联盟的认知”。报告还指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力。

据新华社此前报道，新版美国国家安全战略报告，全面阐述美国总统特朗普今年1月重返白宫后的“美国优先”外交政策，聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，尖锐批评欧洲，淡化恐怖主义威胁，力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡。

报告认为，冷战结束后美国所追求的“永久主导世界”，是“从根本上来说不可取且不可能实现的目标”，损害美国中产阶级和工业基础。今后，美国国家安全战略旨在保护经过优先级排序的有限“核心国家利益”，而非面面俱到。

白宫发布新版“国安战略” 文件封面截图

此次新版美国国家安全战略报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，称美国将“主张并执行‘特朗普推论’，作为‘门罗主义’的新时代版本”，以确立美国在西半球的首要地位。

值得注意的是，报告在反对美国“独自支撑”世界秩序的同时，一再表示“美国不能允许任何国家变得过于强大，以至于能够威胁美国利益”，“我们也必须阻止其他国家实现全球或地区主导”。强权逻辑在报告中也体现无遗。

报告不仅延续“以实力求和平”的口号，还直言不讳地说：“大国、富国和强国拥有超大的影响力，这是国际关系中一个永恒不变的真理。”

《外交政策》杂志刊文认为，报告“旨在有选择地将美国总统的世界观强加于全球”。《经济学人》周刊评论说，报告“沦为赤裸裸的权力炫耀”。

美国总统通常在每个任期首年年底发布国家安全战略报告。报告没有法律约束力，但对美国联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响。

延伸阅读

欧洲怒了，“美国新版国家安全战略就像一份极右翼宣传册”

据美国《国会山报》、英国《金融时报》报道，当地时间12月5日，美国发布新版国家安全战略，强调加强在西半球的军事存在，呼吁在欧洲“培养抵抗力量”和赢得对欧洲的文化战争。一经发布，该战略迅速遭至民主党与欧洲国家的反对。

该文件于当地时间5日凌晨未经预告突然发布，共有33页，是特朗普第二任期以来发布的首份国家安全战略。在文件中，欧洲大陆被描绘为一个“经济衰退已属次要，更严峻的现实是正面临文明消亡”的地区。

该文件将美国在西半球的主导地位定义为首要目标，呼吁调整美国的军事部署，从“近几十年来或近年来对美国国家安全相对重要性下降的地区”，转向应对西半球的紧迫威胁。

该战略对欧洲的态度是1823年门罗主义的“升级版”，当年的门罗主义宣称西半球为美国的势力范围。

这一战略呼应了美国副总统万斯今年2月在慕尼黑安全会议上的演讲，当时万斯的“敌对语气”以及“欧洲面临的最大威胁来自自身民主缺陷而非俄罗斯侵略”的言论，令欧洲盟友大为震惊。

报道指出，该战略凸显了特朗普政府领导下美国外交政策的彻底转向，以及华盛顿与传统盟友之间日益扩大的意识形态分歧。与拜登政府时期的国家安全战略相比，这份新战略显著差异是弱化了对抗中俄的表述，将西半球列为战略“核心关键利益”的优先方向。

当地时间2025年2月14日，德国慕尼黑，万斯在第61届慕尼黑安全会议上讲话

该战略一经发布，迅速遭至民主党与欧洲国家的反对。民主党批评称，该战略是美国在全球舞台上退缩的“危险蓝图”，会削弱美国及其盟友的实力。

“若这份计划得以推进，世界将变得更加危险，美国民众的安全也将失去更多保障。” 美国众议院情报常设特别委员会与众议院军事委员会成员、科罗拉多州民主党众议员克劳（Jason Crow）表示。

他写道：“这份战略中诸多令人不安的内容里，公然呼吁实施社会工程、煽动文化战争、干涉盟友外交政策与政治体系的表述尤为突出，这是对国内外自由与个人权利的攻击。”

同样来自民主党、担任参议院军事委员会成员的康涅狄格州参议员布鲁门塔尔（Richard Blumenthal）也表示，“该战略预示着一系列倒退：背弃盟友、牺牲乌克兰、放弃关键战略目标与基本价值观。这只会让美国变得更弱，而非更安全。‘美国优先’实则是‘美国孤立’，我们终将为此付出代价。”

当地时间12月5日，德国外长瓦德富尔就该战略回应称，欧洲“不需要外部建议”。对于文件中提到的欧洲言论自由和移民等问题，他表示：“我们认为将来我们能够完全独立地讨论和辩论这些问题”。

德国执政党“联盟党”外交政策发言人哈尔特也批评：“特朗普对欧洲的评估非常片面，这可能是因为他从欧洲右翼激进政党等错误方面获得了信息。”他对这一新战略表示担忧，认为特朗普“想要积极干预欧盟成员国的政治活动”，“我们没有在美国进行干预，我们也希望美国不会在德国进行干预”。

法国前驻美大使阿罗（Gerard Araud）表示：“文件中关于欧洲的章节令人震惊，读起来就像一份极右翼宣传册。”他提到，最近一项民意调查显示，已有近一半的欧洲人认为特朗普是“欧洲的敌人”。

图为法国驻美大使阿罗（资料图）

欧洲议会中间派党团“复兴欧洲”主席、法国籍议员海耶（Valérie Hayer）在X上表示，这份文件关于欧洲的部分措辞“异常敌对”，“令人无法接受且危险”。

“特朗普政府无权干涉我们的内政。它无权质疑欧盟的构成、价值观和民主选择。它无权试图将MAGA运动的仇外和极端保守主义理念引入我们的领土……这份新战略证实了特朗普政府是欧洲的敌人。我们必须停止与它虚与委蛇。”海耶写道。

据报道，该战略文件中，将欧洲的“文明消亡”风险归因于欧洲大陆正遭遇的双重困境：一是移民涌入规模居高不下，二是生育率长期处于低位。文件还将美国谋求结束乌克兰战事的努力受阻归咎于欧洲官员，指责欧洲各国政府无视其口中所谓“大多数欧洲民众”的和平诉求。

其中指出，“迅速停止敌对行动”至关重要，此举“既能稳定欧洲经济、防止战事出现意外升级或扩散，也能重建与俄罗斯的战略稳定关系”。让欧洲尤为闹心的是，这份文件在批评传统盟友的同时，没有对俄罗斯进行批评。

文件甚至直接向欧盟发起挑战，扬言美国应在欧洲各国“培植抵制欧洲当前发展轨迹的力量”；文件还赞扬了欧洲的疑欧派极右翼政党日益增长的政治影响力，认为这类政党若在欧盟多国掌权，或将对欧盟的未来构成冲击。

文件声称，“美国外交应持续捍卫真正的民主、言论自由，以及对欧洲各国独特民族特质与历史的坚定弘扬”、“美国鼓励其在欧洲的政治盟友推动这种精神复兴，而欧洲爱国政党影响力的不断提升，无疑为未来带来了巨大的乐观空间”。

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