战机轰鸣、炮火连天、军舰出动……截至当地时间14日,泰柬新一轮冲突已持续一周,且有愈演愈烈之势,未见消停迹象。
美国总统特朗普打电话劝和,不听;马来西亚总理安瓦尔出面调解,没用。
可叹10月26日签署的和平协议只够管一个多月,就“躺平”了。
在7月冲突中,泰柬交火5天便罢手,何以这次难刹车?
“冲突2.0”为何更猛烈?
与7月冲突如出一辙,本轮冲突同样引爆于“踩雷”事件。
11月,泰国士兵在边境触雷受伤,泰方归咎柬方在边境埋设新地雷,柬方坚决否认。
彼此一通指责后,明显不解气,于是大打出手。
12月7日,战火迅速点燃,双方均指责对方“先开火”。
然而,相似的导火索,却未“导向”相似的剧情。
相比7月的“冲突1.0”,新一轮冲突在时间、范围与强度上均有所升级。
时间上,7月交火仅持续5天,此次已达一周,双方仍无意收手。
范围上,从地面交火迅速扩展到空中与火炮对抗,波及至少7个泰国边境省份。
强度上,双方在两次冲突中均部署战机、坦克、火箭炮等重型武器。但是此次泰国的火力明显较上次更猛烈,13日更是达到高点。
当天,泰国空军出动F-16战机轰炸泰柬边境的桥梁。
泰方还空袭了柬方两处军事目标,摧毁一处弹药库和一处防空通信系统。
同时,泰国海军舰队在泰国湾开展军事行动,以削弱并遏制柬方的军事能力。
按照柬方说法,泰国从一艘海军舰艇上发射炮弹。
同日,柬埔寨宣布全面暂停柬泰边境口岸通行。
紧接着,泰国军方14日宣布在达叻府部分地区实施宵禁。这是自本轮冲突以来泰国第二次宣布实施地区宵禁。
值得注意的是,新一轮冲突中,面对和事佬的调解,双方都不听劝,泰国态度尤其强硬,连特朗普的面子都不给。
12日,特朗普分别与泰柬领导人通电话,称双方同意恢复执行和平协议。
但泰柬仅证实通话,只字未提停火。泰国看守政府总理阿努廷甚至放话继续军事行动。
13日,马来西亚总理安瓦尔倡议双方当日22时起停火,柬方表示欢迎,泰方则一口拒绝。
泰国陆军14日强调,目前不存在停火安排,理由是柬埔寨袭击四色菊府平民区造成泰方一名平民死亡。
泰国不仅驳回特朗普的停火呼吁,还公开杯葛特朗普的说法。
包括否认泰国士兵触雷系特朗普所说的“意外”。泰国外长更是直言,对特朗普的言论感到失望。
不惜得罪美国老大,也要把仗打下去,泰国是怎么想的?
中国(昆明)南亚东南亚研究院泰国研究所所长、研究员余海秋分析指出,新一轮冲突的爆发和延宕既是历史遗留的边境领土争端的延续,也是泰国国内激烈政争的延伸。
阿努廷之所以对外示强,与其执政困境密切相关。
当前,阿努廷面临抗洪不力、提振经济成效不彰、修宪承诺落空等各种指责。反对党先前宣布对政府发起不信任动议。对阿努廷领导的少数派政府而言,不信任动议意味着政府倒台。
近日,阿努廷决定解散国会下议院、提前大选被认为是破局自救之策。
如果说解散国会提前大选是内向“求生”,那么在冲突中高调示强则是借外“脱困”。
有观点认为,泰国政治历来有“借外部冲突拆解内部困境”的操作,阿努廷也在沿用这一策略,进行一场豪赌。
余海秋指出,通过绑定边境冲突,阿努廷可以塑造“捍卫国家主权”的强势形象,维持执政稳定,并激发民族主义情绪,进而转移公众对国内问题的关注,化解保守派政府面临的压力。
不过,鉴于泰国依赖美式武器补给、美泰经济联系紧密以及泰国抵御关税冲击的脆弱性,阿努廷未必能强硬到底。接下来,他能否施展泰国惯用的外交平衡术,巧妙转圜关系,将考验其智慧和能力。
至于柬埔寨方面,自知与泰国军事实力相差悬殊,却仍然选择“硬刚”,同样不无政治收益的考虑。一则展示捍卫国家领土主权的决心,树立年轻首相洪玛奈的权威;二则借以强欺弱的叙事博取国际社会的共情。
局势将陷入循环?
历史和现实都显示,共享800多公里边境线的泰柬两国可谓渊源深厚、交往密切。只是因为殖民时代的划界不清而被硬生生撕裂。
根据余海秋的说法,泰国文化深受柬埔寨高棉文化影响,在文字、建筑、服饰等诸多方面都留下印记。她此前在泰国调研时,听到不少泰国学者慨叹,两国不应该爆发冲突。
眼看两个成员国“干架”停不下手,身为东盟轮值主席国的马来西亚也是焦急万分。
总理安瓦尔表示,将于近期召集东盟外长特别会议,以评估局势,寻求解局措施。
同时,马国武装部队总司令率领的东盟观察团已部署就位,监测现场局势。
相关监测结果将提交至定于16日举行的东盟外长会。
余海秋判断,就中短期而言,新年前后,在美国、东盟等各方调停下,可能实现阶段性停火。
但随着泰国明年1月或2月启动大选,出于国内政治需要,一些边境摩擦可能再启战端。
从长期趋势看,局势将陷入“小冲突—大调停—再冲突”的循环。
首先,如今的冲突已不局限于领土争端或泰柬双方,而是与国内政治联动,并且涉及周边国家、东盟乃至域外大国关系等方方面面。
其次,眼下时值百年未遇之大变局,泰柬冲突频发也受到世界经济、地缘政治等因素影响。
“与以往相比,泰柬冲突变得更加复杂。当前,双方已进入利用边境争端进行政治炒作的新一轮周期,即便达成暂时停火,也不意味着冲突将彻底终结。”余海秋说。
外溢影响有多大?
冲突一周以来,曾经熙熙攘攘的边境村庄,如今一片寂静。
截至目前,泰柬两侧至少已有数十人丧生,包括平民和士兵;超过50万人流离失所。
逃难者只能在用防水布临时搭建的简易帐篷中栖身,领取有限的援助物资。
“我希望这一切停止!”一名63岁的柬埔寨老人说。他已在班迭棉吉的避难所待了6天,有家难回。
显然,战火正在恶化人道局势,如果冲突持续,可能引发更大的难民潮、损毁更多的生活基础设施。
余海秋指出,泰柬连番冲突还将在经济、政治、安全三大领域造成负面影响。
经济上,冲击湄公河区域及中南半岛国家的产业链和供应链稳定,导致边境贸易中断,影响港口、公路等跨境基础设施项目合作。
政治上,阻碍东盟一体化进程。
同为东盟成员国,泰柬失和将严重破坏东盟团结,挫伤一体化进程。柬埔寨日前已宣布退出第33届东南亚运动会。
安全上,影响跨境安全合作。
比如,中柬老缅泰越六国联合打击跨国电信网络诈骗犯罪或将受阻,区域安全与稳定难免受冲击。
在余海秋看来,冲突对于泰柬双方是“双输”,要实现长久和平,必须秉持发展理念、加强经济合作,从“争议地区争夺者”转变为“发展利益共享者”;同时,以中国倡导的共同、综合、合作、可持续的“安全观”解开彼此心结,这才是解决冲突的根本之道。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 廖勤
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编辑:王家菁、段圣祺