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文 观察者网 陈思佳

当地时间12月26日，日本内阁批准2026财年防卫预算计划，防卫费预算达到创纪录的9万亿日元（约合人民币4031亿元）。日本政府将在2026年1月召开的国会例会上提交预算案，如果国会批准，日本防卫预算将刷新二战后的纪录。

日本内阁批准2026财年防卫预算计划，图为日本首相官邸（资料图）

在内阁会议后的记者会上，日本防卫大臣小泉进次郎炒作中国航母“威胁”，称要“尽快联系美国”。他表示，随着中国第三艘航母福建舰入列，中国海军将形成三航母战备执勤、作战训练和保养维修的轮替运作体系，正持续提升远洋作战能力。

小泉称，他计划尽快与美国国防部长赫格塞思会面，讨论中国军事力量增长、日美同盟的“威慑力”、加强共同应对能力等问题。

谈及防卫预算问题，小泉表示，日本内阁通过的2026财年防卫预算计划，旨在确保日本有足够的预算用于国防。他声称，包含美军再编经费的防卫费预算首次突破9万亿日元，是日本在面对所谓“战后最严峻、最复杂的安全保障环境”时必需的防卫经费。

针对外界质疑日本加强防卫能力的举动可能动摇其“和平路线”，小泉宣称，日本的无核三原则和“专守防卫”政策没有改变。

日本防卫大臣小泉进次郎出席记者会（视频截图）

美联社报道称，日本内阁的防卫预算案计划拨款9700亿日元以加强远程导弹能力，其中包括用1770亿日元采购日本国产的12式反舰导弹。日本还计划投入1000亿日元，到2028年3月构建以大量无人机为核心的沿岸防卫体系“盾牌”（SHIELD）。

此外，日本自卫队将进行组织架构调整，包括日本航空自卫队将更名为日本航空宇宙自卫队、新设规模在880人左右的“宇宙作战集团”以及驻扎在冲绳县那霸市的日本陆上自卫队第15旅团将升级为师团。

美联社指出，日本在2022年通过的安全战略中，将中国列为“最大战略挑战”，寻求让日本自卫队在日美同盟中发挥“更积极的作用”。现在日本试图通过部署远程导弹等手段加强攻击能力，是对其二战后限制武力使用的自卫原则的突破。

自2023财年以来，日本防卫预算连续创下新高。但美联社分析称，面临经济压力的日本政府未来要如何为节节攀升的防卫预算提供资金，依然有待观察。高市早苗政府正计划通过提高企业税和烟草税等手段，为不断增长的军事开支筹集资金。

对于日本防卫预算创新高，外交部发言人林剑26日在例行记者会上表示，近期，国际社会对日本的军事安全动向批评声音不断，日方不但没有反省收敛，反而计划再次大幅增加防卫预算，更加暴露出日本右翼势力推动日本“再军事化”、企图让军国主义死灰复燃的险恶用心。

林剑指出，由于日本军国主义罄竹难书的侵略罪行，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会的关注。日本新政府执政以来，明显加快了强军扩武的步伐，从高市首相发表涉台错误言论、对中国发出武力威胁，到日本首相官邸高官发表拥核言论，再到推进修改“安保三文件”、放风修改“无核三原则”，日本正在背离一贯标榜的“走和平发展道路”，在危险的方向上越走越远。

林剑表示，近年来，日方自我松绑“集体自卫权”，发展所谓“对敌基地攻击能力”，强化延伸威慑合作，将沿海岛屿打造为前沿阵地，明显超出“专守防卫”的范畴。所谓“防御反击”成为日本右翼势力煽动民意、欺骗舆论、突破战后国际秩序和日本宪法规定的借口，这些动向已经引起国际社会的高度警惕。

“日本人民也是军国主义的受害者。”林剑说，“我注意到，有日本的有识之士指出，增加防卫费并不能带来和平稳定；近期，在日本国内多地的市民集会，强烈抗议日本政府的军备扩张路线；还有学者指出，增加防卫开支对日本经济是极其沉重的负担，最终将由日本普通民众承担。”

林剑表示，中方将同所有爱好和平的国家一道，坚决遏制任何复活军国主义和形塑“新型军国主义”的危险行径，共同维护二战胜利成果。

来源|观察者网

延伸阅读

特朗普：“黄金舰队”真不是冲着中国，两国关系可好了

美国总统特朗普日前揭幕“黄金舰队”计划，推出“特朗普级”战列舰，旨在重塑美国海上军事威慑。

香港《南华早报》12月26日援引分析称，此举显然旨在威慑中国。但分析人士同时指出，该计划面临巨大的实施障碍，并可能促使中方加倍发展其反舰武器。

当地时间22日，特朗普在佛州海湖庄园宣布，海军将开发一种新型的3万至4万吨级大型水面作战战列舰，以应对现代海上冲突的现实。特朗普将之命名为“特朗普级”（Trump Class）战列舰。

据特朗普所说，这些战舰将更大、更快、“威力强100倍”，将“高度人工智能（AI）”化，配备高超音速导弹、核巡航导弹、电磁轨道炮和高功率激光等武器，成为“黄金战舰”计划的核心。

特朗普宣称，这些战舰将“让美国在全世界的敌人感到恐惧”，尽管他未点名任何具体国家。

当被记者问及此计划是否针对中国时，特朗普回答说：“这将威慑所有人，并非针对中国（It's a counter to everybody. It's not China）。我们和中国相处得很好！”

特朗普22日在海湖庄园回答记者提问（视频截图）

尽管特朗普并不承认，但中国人民大学国际关系教授时殷弘表示，该计划“完全针对”中国。他说，若得以实现，这将增强美国海军能力，并显著增加其对海洋的控制。

美国智库“哈德逊研究所”高级研究员利塞洛特·奥德加德表示，对美国来说，新战舰是“长期战略信号和产业基础政治”。她提到，该计划“在人们担心中国造船能力超过美国”之际公布，表达了美国“工业和军事优势的雄心”。

今年9月底，特朗普曾抱怨现代军舰的外观“丑爆了”，并提出正考虑重新启用战列舰的想法。多名前任和现任官员透露，特朗普参与了相关规划，并多次与海军官员就新舰艇进行沟通。

10月份，多名白宫官员向媒体透露了这支舰队的名字——“黄金舰队”。据称，这支新舰队的舰艇将配备更强大的远程导弹，同时还包括如护卫舰、轻型护卫舰等小型舰艇。他们当时宣称，这支舰队“将更有效地应对中国和其他潜在的未来威胁”。

目前，美国海军拥有287艘舰艇，主要包括驱逐舰、巡洋舰、航空母舰、两栖舰艇和潜艇。此外，另有一款新型护卫舰也在筹备中。

特朗普揭幕“黄金舰队”计划

《南华早报》称，特朗普自今年初重返白宫以来，多次警告美国在造船能力和总产量上落后中国，一直誓言振兴美国造船业。数据显示，中国是全球领先的商业船舶生产国。2024年，中国占据全球商业造船市场53%以上的份额，而美国仅占0.1%。

新加坡南洋理工大学高级研究员许瑞麟却对美国“黄金舰队”计划持怀疑态度。即便美国在造船领域与韩国等盟国合作，但这些战舰能否最终建成仍“存在巨大问号”。

“即使该计划启动，美国又能建造多少艘？”许瑞麟质疑道，“（该计划）是否有持续的资金支持，这在很大程度上取决于美国国会的动态？在明年美国中期选举前，一切都悬而未决。”

报道提到，今年10月，有消息称，由于技术开发困难、劳动力短缺和供应链问题，美国海军下一艘“福特级”航母面临两年的交付延误，预计推迟至2027年3月。

“（美国）海军力量已显著下降，其国防工业能力下降更多，”一名退役中国军官表示：“美国想恢复这些能力，但这不是一蹴而就的，涉及大量人员培训、资金投入、技术恢复甚至创新。”他认为：“下届美国政府只会停止讨论此事。技术上，难度极高且复杂。协调这么多元素几乎不可能。”

日本国际基督教大学政治与国际研究教授斯蒂芬·纳吉则认为，美国宣布建造新战列舰，“可能促使中国加速其反舰弹道导弹计划，并深化与俄罗斯的军事协调”。

军事分析家宋忠平表示，美国新战列舰能否在面对广泛的反舰能力时存活，值得怀疑。他说：“美国想要通过这一举措改变海军力量平衡，但这将非常困难。”

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