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来源：环球时报

【环球时报特约记者 武彦】号称美军史上最贵军购项目的F-35隐形战斗机再次陷入困境。路透社24日称，美国国防部监察长办公室最新报告显示，美国海军、空军和海军陆战队装备的F-35系列战斗机“2024年有一半的时间无法升空飞行”，再次创造该战斗机的出动率新低。而美国政府问责局的相关报告显示，这种先进隐形战斗机还面临交付延期、费用暴涨等一系列问题，不但使美军战备陷入困境，连带美国盟友也受到影响。

“任务执行率”再创新低

路透社报道称，美国国防部监察长办公室12月19日发布的报告称，由于生产商洛克希德·马丁公司的维护缺陷，2024年美军装备的F-35战斗机平均“任务执行率”（即一架飞机能够执行指定任务的时间百分比），远远低于美军设定的最低标准（67%）。该数据直接反映了作战部队的实战能力，近年的相关统计显示，美军F-35战斗机的平均“任务执行率”长期徘徊在55%左右，一直未能“及格”，而2024年的最新统计再创新低。

美报告曝光洛克希德·马丁公司对F-35战斗机的生产和维护存在诸多问题 图为F-35总装生产线。

该报告认为，F-35平均“任务执行率”之所以如此之低，是因为五角大楼没有始终如一地追究洛克希德·马丁公司在F-35维护方面的糟糕表现，根据现有合同，该公司本应承担这部分责任。“这种情况的发生，是由于F-35联合项目办公室未在战斗机可用性合同中将战备状态性能或其他可量化要求纳入条款，也未强制实施物资检查与政府资产报告相关规定。”相关审计发现，尽管F-35战机约半数时间处于无法飞行状态且未达到最低战备要求，但五角大楼仍向洛克希德·马丁公司支付约17亿美元且未作任何经济处罚。

美国《军事观察杂志》网站24日称，F-35战斗机的低妥善率、极高的维护需求及保障成本一直饱受诟病，洛克希德·马丁公司此前承诺的改进措施始终未能取得预期效果。考虑到F-35是美国空军最新战斗机，其仅约50%的“可执行任务率”尤其令人担忧。相比之下，美国空军从冷战时期开始服役的F-15和F-16机队尽管机身磨损更为严重，但“任务执行率”却远高于F-35。这意味着未来随着机队老化和维护需求的增加，F-35的“任务执行率”还会大幅下降，甚至可能降至35%左右。

作为五角大楼规模最大的采购项目，F-35战斗机项目全寿命周期成本（涵盖采购、运营与维护费用）预计将超2万亿美元。但五角大楼的报告多次强调，F-35战斗机可靠性差，且运营成本高昂，可能导致其无法按最初预期的数量采购。

众议院军事委员会战术空地部队小组委员会主席罗伯·威特曼在2023年批评说，国会对洛克希德·马丁公司处理该战斗机可靠性问题的耐心“已接近极限”。他称有关该战机“任务执行率”的调查结果令人深感担忧：“这是一款新型战机，但为什么它的任务执行率只有55%（当年的数据）？”报道称，受此困扰，美国空军已经在考虑大幅削减该战机的采购计划。根据五角大楼的军费预算，2026财年的F-35采购数量已经被削减了一半，并在未来10年继续降低采购速度。

交付计划屡次拖延

印度《欧亚时报》则援引美国政府问责局的报告称，F-35项目面临的另一个重大问题是交付计划拖延。该报告称，洛克希德·马丁公司和发动机制造商普惠公司在2023年交付的F-35战斗机普遍延期，平均比原计划晚了61天；2024年的情况进一步恶化，平均交付延期时间为238天。报告将大部分延误归咎于该战斗机的硬件和软件升级方案（TR-3），它是耗资20亿美元的“第四阶段现代化改造”项目的基础。TR-3升级延误不但让F-35的生产成本增加，而且也让该战斗机获得更强空战、对地攻击和电子战能力的时间表被推后5年。美国政府问责局的报告明确指出，截至2023年12月，F-35的采购成本已超过4850亿美元，比2022年12月估计的4420亿美元增长了近10%，相当于2001年最初评估成本的两倍多。

图为F-35战机

更让人关注的是，五角大楼连续第8年（自美国国会于2018年强制要求进行年度审查以来）未能通过审计，其中F-35项目中的缺陷尤为突出。报告称，“由于国防部无法提供或获取准确可靠的数据来核实F-35项目全球备件储备资产的存在性、完整性或价值，我们无法量化国防部在机构整体财务报表中资产的相关信息”，这导致了“五角大楼整体财务报表中的重大错报”。这种情况与五角大楼此前将F-35战斗机的所有后勤维护交由洛克希德·马丁公司负责有关，在未得到该公司许可的情况下，美军后勤人员甚至不能对F-35进行维护，相关备件的储备和全球调配也需要通过洛克希德·马丁公司进行。在这种情况下，如今美军的F-35面临严重的零部件短缺问题，导致维修周期过长，进而拖累整体战备能力。此外，由于洛克希德·马丁公司在检查与政府财产申报等相关执行层面未落实规定，也让后勤补给体系的效率大打折扣。

美国盟友转向替代方案

F-35的麻烦不断，不但让美军自身陷入困境，还直接影响到计划或已经装备这款隐形战斗机的美国盟友。

《欧亚时报》称，F-35战斗机面临的严重交付延误和成本大幅增加，再加上美国政府政治态度的转变，使得美国盟友接连考虑改变引进F-35的计划。报道称，西班牙已经明确放弃引进F-35的计划；由于美国以“通胀和供应链问题”为由要求追加约6.1亿美元的费用，瑞士考虑取消或减少价值90亿美元的36架F-35战斗机采购订单；加拿大也在权衡是否继续采购88架F-35战斗机的计划。报道总结称，由于F-35战斗机在可靠性、成本和政治方面举步维艰，因此欧洲和亚洲的美国盟友们开始更倾向于共同研发新型战斗机，包括德国、法国和西班牙联合研制的“未来作战空中系统”（FCAS），以及英国、日本和意大利推动的“全球作战空中计划”（GCAP），此外美国盟友还转向其他经过实战检验的机型，例如欧洲“台风”战斗机、法国“阵风”战斗机和瑞典“鹰狮”战斗机。

报道还提到，“就连美国最亲密的伙伴英国也在讨论是否应增加‘欧洲’战斗机的产量，而不是继续采购F-35战斗机，以保护英国的工业基础。”事实上，F-35复杂的维护体系已经直接影响到英军的战备。英国“朴次茅斯新闻”网站24日称，3架英军装备的F-35B隐形战斗机已经被送回美国，以便进行腐蚀性评估。这些战斗机此前曾跟随英国海军“威尔士亲王”号航母打击群在印太地区展开8个月的海外部署，长期暴露在高盐高湿高热和紫外线照射的环境下，机体内部可能已出现锈蚀。根据美方要求，它们需要被送回美国检查。

延伸阅读

媒体：日本或让美F-35战机带核炸弹部署 以"威慑中国"

日本首相高市早苗试图改变日本战后安保政策的举动接连不断。据共同社11月15日报道，多名日本政府消息人士透露，高市早苗正探讨在修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”时，对“无核三原则”进行修改。

报道称，1967年提出的“无核三原则”是日本的基本核政策，即“不拥有、不制造、不运进”核武器。日本现行《国家安全保障战略》写明“坚持无核三原则的基本方针今后也不会改变”。高市早苗表示有意坚持“无核三原则”中的“不拥有”与“不制造”核武器，但她声称如果遵守“不运进”核武器的原则，就无法允许装载有核武器的美军舰艇等停靠日本，在发生“突发事态”时，美国的核威慑会减弱。这番与日本近年精心塑造的“无核国家”形象截然相反的言论一出，立即遭到日本国内外的强烈反对。

日本媒体报道截图

然而老司机注意到，高市早苗可并非近年来唯一主张修改“无核三原则”的日本政客。路透社称，高市早苗所在的日本自民党部分议员曾公开表示，应该允许美国通过潜艇或其他平台将核武器带入日本，以加强威慑。联合执政的日本维新会此前也曾主张日本重新考虑“无核三原则”。

台湾《联合报》注意到，2022年2月27日，日本前首相安倍晋三就在日本电视政论节目中公开提出“日本可以与美国共享核武（核共享）”。至于具体美日之间如何实现“核共享”呢？可以作为参考的是，美国基于北约“核共享”的框架，在德国、比利时等欧洲盟国境内部署了B61系列核炸弹，平时由美方控制维护，战时经特定程序授权后由盟国战斗机挂载执行核攻击任务。

更值得注意的是，共同社7月还透露，日本自卫队在去年针对台海冲突的最高级别桌面推演中，多次要求美国使用核武器对中国实施“核恐吓”，并得到美方首肯。

这些证据都充分说明，尽管日本历届政府嘴上说“无核”，但实际行动却在积极“拥核”，只不过 高市早苗的莽撞言行，算是把这些见不得光的算计搬上了台面。正所谓“知己知彼才能百战百胜”，日本政府此举在政治上的恶劣影响已经是臭大街了，老司机想分析的是，从日本方面的动作判断，日本政府希望与美国“共享”的，究竟是哪种核武器？

一架装载百万吨级别氢弹的A-4E攻击机意外坠海

非常有意思的，尽管日本政府此前反对美国将核武器部署于日本本土，但冷战时期美国海军的航母和驱逐舰等主力舰艇往往都会携带核武器，而日本政府既没有意愿也没有能力对此进行查证和阻止。美国科学家联合会提到，当时日本政府通常会默认携带核武器的美国军舰停靠日本港口。例如1965年12月5日，美国“提康德罗加”号航母遭遇了一次相当有名的“断箭”（即丢失核武器的代号）事件：一架装载百万吨级别氢弹的A-4E攻击机意外坠海，连机带弹沉入了近5000米的深海。而当时“提康德罗加”号航母正在返回驻日美军横须贺基地的途中——如果不是这次坠机事件在1981年正式曝光，日本根本就无从知道美国航母上搭载了多少或什么类型的核武器。

但上世纪90年代，美国克林顿政府宣布包括航母在内的所有美国海军水面舰艇不再携带核武器，如今美国海军只有深藏水下的“俄亥俄”级战略核潜艇携带有潜射洲际导弹。由于战略核潜艇的行踪高度保密，美国海军只有极少情况会让它公开浮出水面，停靠他国港口的情况更是罕见。

何况美国战略核潜艇携带的是能够打击数千公里外的洲际导弹，也根本没有必要前沿部署到容易遭到攻击的日本基地，更不可能与日本“核共享”。因此有分析认为，高市早苗等日本政客提到的修改“无核三原则”，让“携带核武器的美国军舰进驻日本以提升威慑性”的做法并不具备可行性。

美国战略核潜艇访问韩国港口

2023年，美国战略核潜艇时隔42年访问韩国港口。由此可见这种高度保密的水下战略打击平台想要公开部署到国外的确非常罕见。

真正可能的是效仿北约“核共享”模式，让携带核武器的美军F-35隐形战斗机部署到驻日美军基地，并与日本“共享”。五角大楼2024年3月宣布，美国空军的F-35A战斗机已经获得携带B61-12新型核弹的认证，成为“全球首款具备核打击能力的第五代战斗机”。据美国《防务新闻》 11月14日报道，美国桑迪亚国家实验室13日发布测试有关画面称，该实验室与美国国家核安全管理局合作，于今年8月成功完成从 F-35A隐形战斗机上投掷未携带核装药的 B61-12核炸弹测试，其内置弹舱可容纳两枚 B61-12 。

F-35A装载B61-12核炸弹

“F-35A与B61-12核炸弹”的组合已经成为美国近年全球核部署的新模式。此举虽然被认为能提升美国空基核力量的战备效率，但外界质疑其增加了核扩散与战略误判风险。今年7月，多家外媒透露，美军已经将数枚B61-12核炸弹部署至英国萨福克郡的莱肯希思空军基地。同时英国首相斯塔默在今年6月的北约海牙峰会上宣布，英国将从美国采购至少12架F-35A战斗机用于执行核打击任务。

考虑到日本航空自卫队也已经采购了F-35A战斗机，因此理论上在解除日本国内相关法规对于日美“核共享”的限制后，日本很可能会效仿英国的做法，与美军共同开展核武器相关训练。由战斗机挂载的核炸弹在部署模式方面更为灵活，可以根据需求快速调整。而相比洲际导弹，F-35A的航程有限，因此前沿部署显然有利于所谓的“威慑中国”。

但美日“核共享”对于地区和平带来的威胁，世人皆知。中国外交部发言人林剑14日表示，中方对日方近期军事安全动向感到严重关切。日本自我标榜为和平国家，宣扬建立无核武器世界，但高市政权却对“无核三原则”表态模糊，语焉不详，暗示有可能放弃，日方高官甚至声称不排除引进核潜艇，这些都充分暴露了日方政策的重大负面转向，向国际社会释放出危险信号。中国国防部新闻发言人张晓刚大校此前也警告称，日方本是核爆受害者，更应深刻认识到：核战争打不得，也打不赢。现在日方一些人却妄图通过核共享，谋求引入甚至使用核武器，挑动军备竞赛，这是极其危险的动向。

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