猫眼电影记者 鲁新根 报道首次登录送91元红包

最近，家住浦东新区云锦名苑小区的王先生，向《新闻坊》同心服务平台反映，近年来，小区里的部分绿地被居民擅自硬化，变成了私家车位。

居民擅自硬化小区里的部分绿地

而更让王先生困惑的是，近期，业委会竟组织全体业主投票，计划要把这些已被硬化的区域合法"转正"，成为共享停车位。

这种做法合法合规吗？真的只需要经过业主共同投票，就可以"先斩后奏"，让小区里的绿地变成合法停车位吗？

王先生总觉得，这事哪里有些不对劲。

王先生说，近年来，小区里不少楼栋前的公共绿地，被一些居民擅自铺上水泥，变成了私家停车位，“这个情况已经好多年了”。

实地走访中，记者在小区39、40、41号楼前看到，原本连片的绿化带中间，赫然出现了3块明显的水泥硬化区域，大约有6个车位的大小，其中一处正停着一辆私家车。

绿地被硬化变成私家车位

而这种的情况在小区里并非个例。“有6号 、15号、 27号、 30几号、29号、36号等等不胜枚举，大概有十七八处有这样的情况”。

王先生：

跟物业反映过，物业给的答复就是大家不影响，就这样过去了。12345那边反馈了，前后总共反馈了3次。

连片的绿化带中间出现水泥硬化区域

让王先生更没想到的是，今年10月，小区业委会牵头组织了一次全体业主征询，议题正是关于如何处理这些已被硬化的地面。征询结果，同意将这些区域作为小区的共享车位，予以保留。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

最后有超过2/3的居民进行投票，超过3/4的居民表示同意现在这样的情况作为共享车位暂时留存。

赵宏玲接受采访

尽管投票是通过了，但王先生心中依旧充满了疑惑，这种先将公共绿地硬化侵占，再通过业主投票试图将其合法化的程序，是否颠倒了顺序？难道只要业主征询通过了，被啃食的绿地就名正言顺地变成停车位了吗？目前，王先生和部分业主仍在等一个更明确的说法。

业主大会投票同意，是否就意味着这些改变可以自动合法化？将规划中的绿地变成停车用地，究竟需要经过哪些法定程序？

记者就此也咨询了，法律界人士和相关部门。

根据《上海市居住区绿化调整实施办法》，居住区绿地内部布局调整，需要向绿化部门提出申请，并按要求在其他区域进行补绿。而将绿地变成停车场，不仅涉及绿化调整，更是改变了土地的使用性质。对此，法律界人士明确指出，业主大会的同意，仅仅是必要的第一步。

陈欣皓 上海星瀚律师事务所律师：

改变小区公共用地的途径和使用情况的话，肯定是要先经过业主大会的同意之后才能来进行的。那不能说因为这一次征询的结果是通过了，那么就默认改变这些土地的使用性质是一个合法的行为。

上海市和国家对于每一片土地的使用，它其实都是有控制性详细规划的，绿化的容积率在控制性详细规定里，它其实是一个红线。如果说是改变了性质，导致这个容积率低于控制性详细规划的话，那么规土部门是不会同意这样的变更的。

那现阶段的话，如果说已经低于容积率的要求，那只能通过在其他地方补绿的形式去维护它的这样一个规划的合法性。

律师接受采访

简而言之，公共绿地的规划性质，其变更必须经过规划和自然资源等主管部门的审批。未经审批，任何单位，包括全体业主，都无权擅自变更。

而泥城镇综合行政执法队透露，他们对于小区内历年形成的这些硬化点位，目前暂未采取强制执法措施，主要是基于缓解小区"停车难"的现实考量。

袁天亮 泥城镇综合行政执法队队长：

新增的我们一律是坚决杜止的，但是这部分都是历年以来的，我们采取调查式的去处罚，解决不了根源性的问题。从我们城管中队价值判断来讲，我们简单的一刀切，通过执法处罚的方式把这些临时共享停车位全部铲除，恢复绿地之后，解决不了我们根源性的停车难的问题。

泥城镇综合行政执法队队长接受采访

目前，该小区现有登记车辆400多辆，而停车位只有280个，供需矛盾突出。居委会工作人员表示，计划从明年开始，采取疏堵结合的方式进行应对。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

明年停车收费开始以后，我想小区可能会缓解掉一部分的停车难问题，包括明年也打算做一些爬藤类的植物，补充绿化面积。接下去，我们也会向相关部门进行申请， 就是希望可以将这些固化的水泥地进行一个合法化。

相关文件截图

业主大会的表决能决定的是“我们要不要做”，但不是“我们能不能做”，后者必须由专业部门依法审批，如果通过业主大会投票进行“先占后认”，从长远来看，还是会损害社区治理的公平性与合法性。

破解社区治理难题，终究要在法治框架内寻找答案，用必要的程序来进行约束，这样才是对全体业主权益的负责。

坊友们小区里，是如何解决停车难问题的？，评论区期待你的留言分享~

看看新闻记者: 康令侃

编辑: 许露露、全芳华

摄像: 金狄

责编: 朱静文

  时事1：捕鱼达人3老版本

  12月23日,广西桂林象鼻山再现“猫眼”奇观,据中国载人航天工程办公室消息，神舟十五号航天员乘组将择机执行第一次出舱活动。目前，神舟十五号航天员乘组状态良好，空间站组合体运行稳定，具备开展出舱活动条件。,爱体育官网平台。

  12月23日,中国代表：对这样的日本，必须严加管束,陈兵表示，低利率虽给资管机构带来现实挑战，但只要坚持错位发展、打造核心竞争能力，就能将挑战转化为机遇。他指出，国内低利率环境已推动投资者需求发生重大转变：客户纷纷降低不动产配置比例、增加金融资产投资；在超额收益显著收窄的背景下，客户不再单纯追求单一产品收益，对风险隔离、财富规划的需求更为旺盛。各类资管机构可顺势而为，通过“四新”服务模式实现发展范式转型。,澳门真钱安卓版app下载,澳博体育好玩吗?,365bet安卓软件。

  时事2：免费试玩mg游戏网站

  12月23日,广东鹤山汽车坠江事件通报：排除生产安全事故 属意外事件,翻开证监会的处罚文件可以发现，人福医药在2020年至2022年3月间，与控股股东当代集团发生非经营性资金占用累计发生额高达127.85亿元。其中，2020年累计发生额25.02亿元，占当时经审计净资产的17.58%；2021年累计发生额81.79亿元，占净资产比例上升至62.97%；2022年1月至3月，发生额仍达21.04亿元，占比为13.44%。,刀锋电竞下载,手机买球的app,金牛网。

  12月23日,上海统战系统优秀典型揭晓 10位党外代表人士入选,如今，非洲的翻新机市场也难逃“内卷”命运。即使在同一个卖场，档口的老板也以中国人居多，就算彼此认识，也难以统一维系价格。“最直观的感受是价格越卖越便宜，可能一款手机最初卖50美元，几周之后一些档口就会降低1美元。”彭昌国说，“卷”还体现在售后服务上。“最初大家对翻新机的保修期都只有3天，之后一些档口延长到7天，再到后面，一些大客户享受的保修期长达一个月，对于出现问题的手机可能会直接换‘新机’。”,官方彩票平台,巴黎人注册即送,吉祥体育官网登陆。

  时事3：九游会小金库钱包

  12月23日,海南自贸港全岛封关：为什么是“标志性举措”？,参与运营北京奥林匹克森林公园西畔的国家网球中心两片红土网球场地的维宁体育创始人、CEO纪宁8日告诉《环球时报》记者：“本就稀缺的网球场馆在郑钦文夺冠后变得更加炙手可热，现在根本都约不上。”,bet足球分析网,ag真人app怎么下载,多宝体育平台。

  12月23日,迈向“十五五”美丽图景·一线见闻 失能等级评估 拧紧长护险“水龙头”,全市场杠杆率上升。（1）银行间周度市场杠杆率抬升0.49pct至116.73%；（2）商业银行杠杆率下降0.15pct至102.99%；（3）广义基金杠杆率抬升0.86pct至114.34%；（4）券商杠杆率抬升13.41pct至217.30%；（5）保险杠杆率抬升1.90pct至135.28%。,贝博足球体育平台正规吗,世界杯手机竞猜网站,凯发一触即发。

  时事4：下载泛亚电竞app

  12月23日,台民间忧半导体产业优势流失 国台办：绝非危言耸听,截至目前，佛山尚未公布一季度具体工业数据，不过，佛山市统计局在分析中坦陈，一季度，佛山规模以上工业经济在过去两年高基数基础上，叠加房地产下行影响，今年稳增长压力加大：,星力捕鱼平台有多少,完美体育平台官网,宝博游戏官网最新版。

  12月23日,南京大屠杀死难者国家公祭日：举行升国旗、下半旗仪式,①发行规模占比视角，国有行和农商行占比回升，其余银行发行占比下降；,VG棋牌平台,黄冠体育网,九球体育下载app。