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据彭博社、美国有线电视新闻网等美媒消息，当地时间12月23日，美国国务院宣布对一名前欧盟高级官员及4名呼吁打击虚假信息及网络仇恨言论的活动人士实施签证制裁，理由是他们要求美国的社交媒体对平台上的言论加强管制。

在本轮遭到制裁的人员中，前欧盟委员会委员蒂埃里·布雷顿在列。他曾参与制定了欧盟《数字服务法案》。该法案被认为是目前全球最严厉的互联网监管法规之一。该法案要求大型在线平台对非法内容、虚假信息及算法透明度承担法律责任。若未能遵守相关规定，企业最高将面临其全球年营收6%的天价罚款。

在本月初，马斯克因旗下的社交平台X未能符合《数字服务法案》的要求，而被欧盟罚款1.2亿欧元。

除布雷顿外，美国国务院还将矛头对准了多个关注数字仇恨言论和反极端主义的活动人士及非营利组织。包括“反网络仇恨中心”的首席执行官伊姆兰·艾哈迈德，据称该组织“致力于通过创新研究、公共宣传和政策倡导来阻止网络仇恨和虚假信息的传播”；“全球虚假信息指数”的首席执行官克莱尔·梅尔福德，该组织致力于“通过与政府、行业和民间社会合作，使互联网更安全”。

此外，来自德国的反仇恨言论组织“HateAid”的领导人约瑟芬·巴隆和安娜-莱娜·冯·霍登贝格也受到了制裁。该组织旨在打击互联网上的“仇恨、暴力和系统性虚假信息”。

左起依次为蒂埃里·布雷顿、伊姆兰·艾哈迈德和克莱尔·梅尔福德 图片转自美联社

美国国务卿鲁比奥当天在社交平台X发文称，对于这五名受制裁人员，他已“认定他们进入、存在于美国或在美国的活动会对美国的外交政策产生潜在的严重不利后果”。

“这些激进的活动人士和武器化的非政府组织推动了外国的审查打压行动，在每个案例中都针对美国的演讲者和美国公司，”他写道。

鲁比奥表示，“长期以来，欧洲的意识形态分子一直在有组织地胁迫美国平台，以压制他们所反对的美国观点。特朗普政府将不再容忍这些令人发指的‘长臂管辖式’审查行为。”鲁比奥还威胁称，如果其他人不改变类似观点，美国务院“随时准备并愿意扩大这份制裁名单”。

彭博社报道称，今年以来，美国与欧盟在言论自由和科技监管问题上多次发生冲突。在马斯克被罚款之前，欧盟已于今年4月，依据另一部打击科技巨头滥用市场支配地位的《数字市场法案》向美国科技巨头苹果公司和Meta公司开出了5亿欧元和2亿欧元的罚款。更早之前，欧盟曾多次针对谷歌提起反垄断调查，并累计开出82.5亿欧元的罚单。

这些举动遭到了白宫的强烈反对。美国总统特朗普曾多次公开指责欧盟的有关处罚“不公平”，并称其为针对美国公司的“歧视性行为”。特朗普还威胁称对欧盟加征报复性关税。

对于最新一轮制裁，布雷顿23日在社交媒体上发文抨击称其是“政治迫害”。他表示，欧洲的法律是在广泛支持下投票通过的，“致我们的美国朋友：审查制度并不是你们想象的那样”。“全球虚假信息指数”的发言人也回应称，这些制裁构成了“对言论自由的独裁攻击和令人发指的政府审查行为”并指责特朗普政府利用其权力来“恐吓、审查和压制他们不同意的声音”。

对于布雷顿的回应，资深记者、中国日报欧盟分社社长陈卫华在社交平台上评价道，“颇具讽刺意味的是，布雷顿在担任欧盟委员期间，曾想成为华盛顿的忠实拥趸并由拜登政府来主导欧盟政策。”

陈卫华社媒截图

据此前报道，2023年1月，时任欧盟委员会内部市场专员布雷顿曾在一次公开演讲中宣称，其完全赞同美国压制中国先进产业发展的策略，包括芯片、人工智能、云计算等。其还大放厥词称“不能让中国获得最先进的技术”。

当时，他还借机向拜登政府“表忠心”。布雷顿称“欧盟和美国在（对华）问题上有着非常高度一致的立场”，“存在十分强有力的结盟关系”。

延伸阅读

在动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰一事上，“政客新闻网”欧洲版12月17日援引消息人士的话称，欧盟看似需要说服的是比利时，但实际上，他们面对的是来自美国的政治压力。即将于18日举行的欧盟峰会，将表明欧盟是能在重大分歧前保持团结，还是会被美国总统特朗普分化。

对于上述报道，白宫副新闻秘书安娜·凯利反驳称，来自未参与讨论的匿名人士的消息“不应被认真对待”，并强调美方的“唯一目标是推动和平”，其角色只是促成双方进行沟通。

在“政客新闻网”欧洲版看来，围绕动用俄罗斯被冻结资产来为乌克兰提供赔偿性贷款一事，欧盟内部存在严重分歧，这暴露出整个欧洲大陆在应对新世界秩序以及来自美国前所未有的压力方面存在更深层次的裂痕。

俄乌冲突爆发后，欧盟冻结了俄罗斯央行价值约2100亿欧元（约合1.74万亿元人民币）的资产，其中绝大部分由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。欧盟此前已宣布“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内的资产，并希望以此作为抵押，为乌克兰融资并支持其战后重建，但该方案迟迟无法落地。

欧盟旗帜和俄罗斯国旗 资料图

欧盟成员国领导人10月在布鲁塞尔会晤时，因为比利时的反对而未能达成一致。比方担心，若俄罗斯试图追回相关资金，比利时可能被迫承担全额偿还责任。该国首相德韦弗此前多次表示，比利时需要欧盟国家提供具体可靠的担保，才能执行方案。

此后，欧盟委员会与主要成员国轮番游说，试图争取比利时的支持，因为大部分被冻结的俄罗斯资产存放在该国，使得其立场至关重要。过去一周，相关讨论明显升温，欧盟方面试图向比利时让步并提供保障。

然而，随着时间推移，越来越多欧盟官员意识到，问题的根源不在比利时，而是特朗普。4名参与讨论的欧盟官员向“政客新闻网”欧洲版透露，特朗普政府官员一直在向欧洲各国政府施压，或者说至少是他们认为“最友好”的那些国家施压，要求他们反对动用2100亿欧元的俄罗斯被冻结资产为乌克兰融资的方案。

一名不愿具名的高级官员表示，在16日，达成协议的可能性仍在下降而非上升。他形容在布鲁塞尔举行的一场欧盟部长级会议的气氛时说：“我当时都想哭了。”

另一名了解跨大西洋关系及峰会筹备情况的欧盟高级官员直言，“他们想让我们变得软弱”。

报道称，当白宫试图影响欧盟政策时，多数成员国政府认为有必要为欧盟“挺身而出”，但越来越多欧洲领导人，从匈牙利总理欧尔班到捷克总理巴比什，拒绝接受布鲁塞尔长期形成的政策共识。在美国影响下，意大利、保加利亚、马耳他以及捷克相继加入反对或持保留态度的阵营。

与此同时，乌克兰的财政状况正急速恶化，该国明年将面临高达717亿欧元的预算缺口。如果资金在4月前无法到位，乌克兰将被迫削减公共开支，这可能会影响士气并削弱作战能力。

德国总理默茨警告称，若欧盟无法就乌克兰融资达成协议，欧盟将“在未来多年内遭受严重损害”。他直言，这将向世界展示，在欧洲历史如此关键的时刻，欧盟却无法团结一致、采取行动捍卫欧洲大陆的政治秩序。

欧盟官员们表示，一旦失败，这将对欧盟的国际地位造成灾难性打击。一方面，这将向咄咄逼人、在最新发布的《国家安全战略》中明确支持疑欧势力的特朗普政府释放错误信号；另一方面，也会向俄罗斯总统普京传递信息。

图为欧洲议会 资料图

欧洲政坛对此感到警惕。欧洲议会最大党团欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯16日直言不讳地说，“美国显然已经不再是自由世界的领导者”，特朗普政府正与欧洲“渐行渐远”。

“政客新闻网”欧洲版指出，对于乌克兰而言，若欧盟无法提供稳定的资金支持，其在未来任何和平谈判中的筹码都将明显削弱。

爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔表示，如果贷款协议失败，“我甚至找不到合适的词来形容后果”。他强调，乌克兰需要知道，“无论如何，欧洲会支持乌克兰，他们不必接受这项糟糕的协议”。

根据一份泄露的草案，白宫与克里姆林宫谈判时提出，希望动用部分俄罗斯被冻结资产，为美国主导的重建计划提供资金。美国《纽约时报》16日报道称，特朗普政府曾多次表示有意将俄被冻资产作为和平协议的一部分，在上月泄露的一份美国28点“和平计划”中，白宫建议解冻俄罗斯资产，并将部分资金用于美俄联合投资的项目。

“政客新闻网”欧洲版分析称，若欧盟放弃赔偿贷款方案，乌克兰对资金用途的自主权可能被削弱，法国方面明确主张“欧洲优先”的方案，希望将相关资金更多用于欧洲军备采购。

此外，报道称，特朗普还被指向乌克兰总统泽连斯基施压，要求其在顿巴斯问题上作出重大让步，包括交出部分目前并未完全被俄控制、防御严密且战略意义突出的地区。

特朗普被指向泽连斯基施压 资料图

针对欧盟方面关于“美方干预”的指责，白宫予以否认。白宫副新闻秘书安娜·凯利表示，“来自未参与讨论的匿名消息人士的猜测不应被认真对待，美国的唯一目标是为这场冲突带来和平……乌克兰和俄罗斯都已就冻结资产问题明确表态，我们唯一的工作是促成双方的磋商，最终达成协议”。

据报道，因16日谈判再度受挫，欧盟内部开始讨论所谓的“核选项”，即通过合格多数表决，强行推动赔偿贷款方案，绕过反对国家继续前进。但不少官员警告说，这可能彻底撕裂本已分歧重重的欧盟，引发真正的危机。

另一种选择是，由部分国家直接向乌克兰提供有限的双边贷款。

拉脱维亚总理埃维卡·西利尼亚指出，让比利时加入协议“当然重要”，但如果合格多数表决是唯一选择，“那为什么不呢”？

她还威胁比利时称，不希望比利时在这一问题上沦为“第二个匈牙利”。此前已有欧盟外交官发出警告称，比利时若继续强硬，可能在欧盟决策中被逐步边缘化。

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔16日在接受比利时国家广播电视台（VRT）采访时打圆场道，比利时在有关讨论中表现得“负责任且富有建设性”，欧盟机构也“听取并理解”了比方的关切。

他认为，欧盟可以就动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰一事达成协议，因为只需获得合格多数即可通过决议，但一些欧盟领导人在没有比利时支持的情况下不愿继续推进。

欧盟在这边焦头烂额，泽连斯基15日则在聊天中对记者表示，他不在意资金“以何种形式”到位，只要钱能真正到账。

在欧盟官员层面的磋商持续受阻后，欧洲领导人将继续在18日的欧盟峰会上，研究利用俄罗斯被冻结资产为所谓“赔偿贷款”作担保，从而满足乌克兰未来两年财政和军事需求。

对于欧盟此举，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃13日表示，未经俄罗斯联邦同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种“赔偿贷款”，都是绝对非法的行为，严重违反国际法。

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