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华泰证券
► 文 观察者网 齐倩
德国总理默茨在最后一次推动“动用俄罗斯被冻结资产援乌计划”时，意识到自己缺少了一个关键盟友——法国总统马克龙。
当地时间12月19日凌晨，欧盟各国在布鲁塞尔开了16小时的会议后，“动用俄罗斯资产援助乌克兰”的计划宣告流产。随后，各成员国同意了比利时首相巴特·德韦弗数周以来致力于推动的备选计划，即通过欧盟联合债务为乌克兰提供900亿欧元资金。
英国《金融时报》21日刊文称，布鲁塞尔峰会前几周，马克龙未公开反对德国提案。但法国方面私下对提案的合法性表示保留，并警告称，高债务的法国难以在此时提供国家担保。随着意大利、比利时等更多国家开始反对默茨的援乌计划，马克龙在最后一刻加入了反对阵营。
一名直接了解布鲁塞尔会谈的欧盟高级外交官表示：“马克龙背叛了默茨，他知道自己将为此付出代价。但马克龙太虚弱了，别无选择，只能退缩到（意大利总理）梅洛尼身后。”
马克龙在布鲁塞尔峰会后发表讲话 视频截图
“这一对峙，突显出了欧洲两大强国的角色互换：此前弱势的德国政府开始强势，但在国内已沦为‘跛脚鸭’的马克龙政府却开始优柔寡断。”《金融时报》写道。
默茨5月上台后，柏林展现出新的自信，释放了未来十年高达1万亿欧元的国防和基础设施支出。但与此同时，马克龙处于最后任期下半段，巴黎因高公共债务和政治不稳而受限。
美国智库“马歇尔基金会”巴黎高级研究员乔治娜·赖特表示：“现在在布鲁塞尔，大家普遍认为柏林是大玩家，法国的影响力不足。”
如今，默茨政府试图翻过前任优柔寡断的篇章，此前朔尔茨因联合政府内部分歧常在布鲁塞尔弃权——这一模式被称为“德国投票”。默茨今年2月胜选后，优先重置与法国的关系，包括承诺在不可靠的美国政府面前增强欧洲防务，放弃反对核能，并削减欧盟监管。
然而，默茨不得不面对受限于财政承诺能力的“跛脚鸭”马克龙。
“欧亚集团”欧洲负责人穆杰塔巴·拉赫曼表示：“马克龙与默茨的角色完全颠倒。过去四五年，爱丽舍宫认为德国的弱势削弱了欧洲行动能力。现在德国有了一位理解地缘政治、希望在欧洲做更多的总理，但巴黎却无法兑现其承诺。”
报道提到，在上周的布鲁塞尔峰会上，法德间另一个冲突点在于欧盟与拉美南方共同市场（Mercosur，简称“南共市”）的自贸协议。历经25年谈判后，默茨数月来一直致力于推动年底前签署协议。但马克龙再次与梅洛尼结盟，推迟签订协议数周，剥夺了默茨又一政治胜利。
德国智库“伯特尔斯曼基金会”政治学家丹妮拉·施瓦策表示：“双方都认识到，这种关系必须更高效，朔尔茨时期行不通。但法国当前承受更大压力，导致两大强国根本分歧重现。贸易就是一例。”
爱丽舍宫方面坚称，马克龙在达成协议中发挥了关键作用。但美国智库“外交政策研究所”研究员约瑟夫·德维克认为：“在南共市协议上，法国可能赢得两三周，但输掉了战斗。在援乌和贸易协议两个议题上，没有共同领导，是默茨独自在推动。”
上周，欧洲领导人与泽连斯基在柏林举行会晤 马克龙X账号
法德之间的分歧不止如此。报道称，未来几周，法德关系的进一步压力，来自是否继续价值1000亿欧元、欧洲下一代旗舰战斗机项目“未来空中作战系统”（FCAS）项目。此前有消息称，法国坚持要求在项目中占到80%的工作份额，引起德国不满，德国正考虑购买美国F-35战机。
《金融时报》称，在此之前，面对美国关税威胁和撤军威胁，德国与法国站在一起，在支持乌克兰、欧洲战略自主、市场保护等议题上与法国立场一致。
赖特称，在默茨领导下，“欧盟从未如此‘法国化’”，但马克龙却在此时退缩。她表示：“在布鲁塞尔，越来越多人认为法国优先考虑国家利益而非欧盟利益……‘法国尽是空话，无行动’的老话又回来了。”
因为马克龙的“背叛”，默茨在援乌计划和贸易协议两个领域遭遇外交挫折，而空手而归的默茨势必在国内遭遇以极右翼“德国选择党”为首的反对派的严重挑战。
对此，欧洲智库“布鲁盖尔研究所”高级研究员冈特拉姆·沃尔夫表示：“对默茨来说，空手而归不是好事。对马克龙来说，在两大议题上让默茨蒙受政治损失是否明智，也是个问题。”
马克龙和默茨
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