什么是反水?

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什么是反水?

云南大理苍山夏令营8岁自闭症男童走失遇难后，近日，调查有了最新进展。近期，涉事机构“大理市湾桥镇破壁家政服务部（个体工商户）”被大理市市场监督管理局罚款5万元，并吊销营业执照。针对这一行政处罚结果，12月16日，遇难儿童一凯的妈妈在接受红星新闻采访时表示，她难以接受，并称该机构实际经营内容含医疗、办学、研学等，“我希望大理市卫健委、教体部门和文旅部门对该机构是否涉嫌违法开展医疗活动、办学活动进行调查认定。”

▲志愿者画的一凯画像

涉事机构被罚5万元并吊销营业执照

天眼查显示，涉事机构大理市湾桥镇破壁家政服务部（个体工商户）成立于2025年1月7日，经营范围为家政服务，目前登记状态为“吊销，未注销”。

11月10日，大理市市场监督管理局对该机构作出行政处罚决定，认定其存在两项违法事实，一是未经许可从事餐饮服务，二是提供的服务不符合保障人身、财产安全要求。综合涉事机构的上述违法情况，对同一机构多种违法行为处理中，采取分别裁量，合并处罚的原则，责令当事人改正违法行为，处5万元罚款，并吊销营业执照。

据澎湃新闻报道，涉事机构主要针对4~12岁患有自闭症的儿童提供特殊服务。在餐饮服务管理方面，采用家委会成员自行采购所需食材的运作模式，相关采购费用由家委会家长平均分摊，当事人聘请一名专职炊事员，负责对采购的食材进行加工处理，为自闭症儿童及工作人员提供早、中、晚三餐服务。经确认，该机构至今尚未依法办理《食品经营许可证》，已构成未经许可从事餐饮服务的违法行为。

上述报道提及，涉事机构在开展特殊服务经营活动时，未与接受服务的自闭症儿童的家长或者法定监护人签订服务协议，也没有就服务过程中可能涉及的人身安全风险等重要事宜作出清晰的书面约定并进行告知说明。在组织户外活动时，没有充分考虑自闭症儿童特殊的行为模式、认知特点以及可能引发的安全隐患，未建立有效的风险预防机制和应急处置预案，导致一名接受服务的男童在活动期间走失后不幸离世，严重侵犯了消费者合法权益，造成了恶劣的社会影响，已构成情节严重的情形。

▲一凯母亲亲吻儿子的画像

针对这一行政处罚结果，12月16日，遇难儿童一凯的妈妈在接受红星新闻采访时表示，她难以接受，“孩子的生命丧失，难道只对机构行政处罚50000元就可以了吗？”

一凯妈妈认为，涉事机构于2025年1月7日注册前已长期无证无照经营，相关调查未覆盖该阶段，应纳入一并调查。且该机构登记经营范围为家政服务，实际却针对4~12岁自闭症儿童提供相关服务及餐饮服务，属于超范围经营，未被一并查处。

此外，对于《行政处罚决定书》中“特殊服务”的表述，一凯妈妈称该机构实际经营内容含医疗、办学、研学等，“我希望大理市卫健委、教体部门和文旅部门对该机构是否涉嫌违法开展医疗活动、办学活动进行调查认定。”另外，“未建立有效的风险预防机制和应急处置预案，导致一名接受服务的男童在活动期间走失后不幸离世”的认定，让一凯妈妈认为，机构及带教老师的行为与一凯的走失离世存在关联，“我们恳请大理公安机关能够重新刑事立案，追究相关责任人的刑事责任。”

▲涉事机构所在地

事发后苍山保护区曾发通告加强管理

红星新闻了解到，这起悲剧发生后，大理当地迅速联合多部门成立了工作专班。如今4个月过去，除了当地市场监督管理局作出行政处罚外，其他部门是否有了新进展呢？

12月16日，记者多次拨打大理白族自治州教体局公开电话，暂未接通。大理白族自治州卫健委法制科一名工作人员向红星新闻记者表示，卫健委确有专人参与到联合调查工作中，此前政府已发布相关公告，暂不清楚是否有最新调查结果。

苍山洱海国家级自然保护区管理局一名工作人员亦向红星新闻表示，大理政府部门就此事成立了工作组，相关问题需询问工作组，并提供了该局保护管理科电话，记者联系该局保护管理科未果。随后记者尝试联系政府工作组，电话暂未接通。

红星新闻注意到，在一凯遇难10多天后，即8月26日，苍山洱海国家级自然保护区管理局大理市苍山分局的微信公众号发布了一则“大理市政府关于进一步加强苍山国家级自然保护区管理工作”的通告。

通报中提到，随着大理苍山生态不断向好，各类违法违规进入苍山保护区（大地2000坐标系：苍山东坡海拔2200米以上范围）开展“采菌游”“研学游”“探险游”等游玩活动持续增多，给苍山生态保护及违法违规进山人员人身安全带来巨大冲击，为切实做好大理市辖区各项保护管理工作，规范个人（单位）入山行为，禁止任何人进入苍山保护管理范围的核心区；禁止在苍山保护管理范围的缓冲区开展旅游和生产经营活动；在苍山保护管理范围的实验区开展参观、旅游活动的，应当服从苍山保护管理机构的管理。

未开放区域不得从事以下行为：无视标识、标牌等提示进入未开放区域；不服从现场管理；破坏生态环境与设施设备；违规组织“采菌游”“研学游”“探险游”等活动；违规组织溯溪、游泳、攀岩、露营、野炊、车辆越野等活动。

红星新闻此前报道，一凯失踪后，大理市公安局以“一凯失踪案”进行刑事立案。今年10月，大理市公安局向一凯家属出具了撤销案件决定书，认为该案不构成犯罪决定撤销。此前，一凯父母的代理律师曾就不予立案依据问询警方，警方回应，涉事机构带队路线成熟、无危害预见性，其行为与孩子死亡无直接因果关系，且不构成非法经营。

一凯父母对于撤销案件的决定难以接受，他们向公安部门申请刑事复议，没有被受理。“我们认为机构和带队老师构成过失杀人罪以及非法经营。另外，一凯的具体死亡原因、走失时间等信息还不明确，有很多疑点。”一凯妈妈说，接下来，他们会申请立案监督。

红星新闻记者罗丹妮

编辑潘莉

审核王光东