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► 文 观察者网 阮佳琪

“贝拉1”号（Bella 1），“亡命”逃窜了快两个礼拜。

这艘受到美国制裁、曾悬挂巴拿马国旗的油轮，自21日起就被美国海岸警卫队紧紧盯上。

当天清晨，它正前往委内瑞拉准备装载货物，途中遭遇美方拦截并被要求登船检查。拒绝停船受检后，空载的“贝拉1”号当即掉头，全速驶离委内瑞拉海域，朝着大西洋方向“狂奔”。

过去十天，海岸警卫队的船只始终尾随其后，保持着约半英里的距离，随时准备将其拿下。

然而，这场追捕行动如今变得复杂起来了——据《华尔街日报》30日报道，逃逸途中，“贝拉1”号在船侧潦草涂上了一面俄罗斯国旗。

《纽约时报》援引知情美方官员的消息称，该船目前宣称享有俄罗斯船籍。有美高级官员向《华尔街日报》透露，此举显然是为了寻求莫斯科方面的庇护，这也让美方的追缉行动陷入僵局。

报道称，美方行动之初，白宫曾宣称“贝拉1”号为受司法扣押令制裁的船只，并指控其存在悬挂虚假旗帜的行为。

按照海事法专家的说法，依据《联合国海洋法公约》，若外国船舶被认定为无国籍船或涉嫌欺诈行为，海岸警卫队有权登船检查。但如果该船目前确已在俄罗斯完成合法注册，美方强行登船的难度将大幅增加。而且国际法也规定，船舶在航行途中不得随意更换船旗，除非所有权或注册地发生变化。

“美方很可能正通过外交渠道核实该船是否真的在俄完成注册，”国际海事组织（IMO）前法律事务与对外关系主任、退役海军少将弗雷德·肯尼（Fred Kenney）说。他也补充道，仅仅在船体上喷涂国旗，并不能立刻赋予该船相应的国籍身份。

耶鲁法学院研究员、前海岸警卫队军法检察官尤金·菲德尔（Eugene Fidell）则揣测称，“俄罗斯是否有可能允许这艘船不经检查就完成在俄重新注册？也许俄罗斯人为了故意戏弄美国，不惜省去所有正规手续。”

对此，白宫拒绝发表正式评论，美国五角大楼与国土安全部也均不予置评；位于华盛顿的俄罗斯大使馆未回应置评请求，船东、土耳其路易斯海运控股企业（Louis Marine Shipholding Enterprises）同样保持沉默。

今年早些时候拍摄的“贝拉1”号 路透社

美方官员告诉美媒，他们已依据该船此前参与伊朗石油贸易的所谓“违法记录”，获取了扣押令。据其所称，“贝拉1”号隶属于一支规模庞大的老旧油轮船队，这些船只的所有权归属均模糊不清，专门运输俄罗斯、伊朗、委内瑞拉三国的石油，以规避美国及其他国家施加的制裁。

美方还进一步指控，称“贝拉1”号涉嫌为与伊朗结盟的美国认定恐怖组织运送黑市伊朗石油，涉及的组织包括黎巴嫩真主党和也门胡塞武装。

另有官员向《纽约时报》透露，“贝拉1”号的船员大多来自俄罗斯、印度和乌克兰。

美方官员表示，“贝拉1”号近期似乎已调整航向朝西北方向行驶，远离地中海海域，目的地可能指向格陵兰、冰岛或英国海域。自12月17日起，该船的船舶自动识别系统（AIS）便处于关闭状态，其具体位置与航向无从核实。

尽管美方官员们声称，只要白宫批准行动，随时可扣押这艘油轮。但报道指出，相关登船行动需要依赖海岸警卫队内部数量极为有限的“海上安全反应小组”来完成。

这类小组具备在特殊情况下强制登船的能力，包括通过直升机索降登船。但知情人士表示，目前具备相关能力的队伍仅有两支，且距离“贝拉1”号过远，暂不具备执行登船行动的条件。

“贝拉1”号是美国12月针对委内瑞拉的第三艘目标油轮：12月10日，美国海岸警卫队联同其他部门在加勒比海靠近委内瑞拉海域扣押了一艘名为“船长号”（Skipper）的受制裁油轮；时隔十天，美方又于20日在委附近国际水域登船扣押了悬挂巴拿马国旗的“世纪号”（Centuries）油轮。

与此同时，美方数月来以打击“毒品恐怖主义”为由，在委内瑞拉附近加勒比海域部署大规模海空兵力，迄今在加勒比海和东太平洋击沉约30艘所谓“贩毒船”，造成逾百人死亡。委内瑞拉多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭，并在拉美军事扩张。

近来，美方针对委内瑞拉的打击行动，更是从国际水域延伸至了委境内。美国有线电视新闻网（CNN）29日援引知情人士的话报道称，美国中央情报局（CIA）本月初对委内瑞拉海岸的一处偏远港口设施发动了无人机空袭，美国政府认为该码头被委帮派用于储存和运输毒品。空袭发生时该设施内无人值守，因此未造成人员伤亡。

报道称，这是美国已知的首次对委内瑞拉境内目标实施打击，CIA拒绝对此事置评。但29日会见以色列总理内塔尼亚胡前，美国总统特朗普对媒体高调宣称，“装运毒品的码头”发生了一次“大爆炸”，“现在那个地方已经不存在了”。

美国在加勒比海的行动引发越来越多人批评，引发国际社会对危机外溢的担忧。

伊朗外长21日公开批评美国对委内瑞拉的军事威胁和封锁措施违反国际法和《联合国宪章》，并表示支持委内瑞拉。德国政府17日对美国封锁行动表示关切，提醒这种举动可能危及地区和平稳定。

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔近日也表示，“特朗普派出了他的海盗，像个卑劣的盗贼一样无耻地扣下了货物。敌人的规则就是没有规则。”

宾夕法尼亚大学国家安全法教授克莱尔·芬克尔斯坦担心，在没有国会授权的情况下使用这种激进策略，特朗普政府已经突破了国际法的界限，而且越来越像是试图暗中挑起委内瑞拉的报复，“我们正在一步步走向武装冲突。”

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美国“全面封锁”受制裁油轮，一艘油轮狂发75次求救信号

上周二，美国总统特朗普威胁要对所有往返委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。美国海岸警卫队在美国国防部的支持下，出动了包括全球最大航空母舰在内的庞大军事力量，对多艘与委内瑞拉有关的油轮实施拦截与扣押。

据消息人士透露，目前已有至少三艘“受害船”出现：一艘被扣押驶回美国本土，一艘被美军特种兵强行空降接管，还有一艘在大西洋上与美军展开“你追我逃”。

一架美国军用直升机飞越悬挂巴拿马国旗的“世纪号”

“贝拉1号”：

逃至公海，发出超过75次求救信号

据3名美国官员透露，美国海岸警卫队正在大西洋海域对一艘名为“贝拉1号”（Bella 1）的油轮进行“积极追捕”。该船未悬挂有效国旗，此前正试图前往委内瑞拉装载石油，在遭遇美军拦截时拒绝停船，随后向东北方向逃往广阔的大西洋，逃至距离安提瓜和巴布达300英里（约480公里）外的公海。

图为“贝拉1号”油轮

据一名海事博主截获的无线电信息显示，该船在12月21日上午已发出超过75次求救信号。两名美国官员指出，这艘船属于“无国籍船只”，此前曾参与运输伊朗石油。事发时，“贝拉1号”正处于空载状态，原本计划前往委内瑞拉装载原油。

有调查称，美军此前就已经注意到“贝拉1号”这艘善于伪装的油轮。目前全球约有20%的油轮属于“影子舰队”，它们依靠伪造位置信号航行。“贝拉1号”也是其中之一，它长期使用一种特殊技术手段，通过位置转发器广播虚假的坐标数据，让自己在电子地图上“瞬移”。

“世纪号”：

遭美军特工直升机索降强登

在对“贝拉1号”展开追逐的同一天清晨，美军在加勒比海域完成了另一项军事行动。美国国土安全部部长诺姆在社交媒体上发布视频证实，美国海岸警卫队在国防部的支援下，通过直升机索降、空中突袭，强行登上并“拦截”了另一艘名为“世纪号”的油轮。

美国国土安全部长诺姆发布的视频中，美国特工扣押一艘油轮

诺姆在声明中使用了“逮捕”一词来描述这次行动，并称：“我们会找到你们，我们会阻止你们。”

这艘被“逮捕”的巨轮不像“贝拉1号”是艘空船。“世纪号”当时刚刚在委内瑞拉完成装载，正向东航行。船上载有180万至200万桶委内瑞拉原油。

动手时机似乎经过计算。卫星图像显示，就在美军动手的前两天（12月18日），“世纪号”并非独自航行。当时，它的周围有三艘疑似属于委内瑞拉海军的舰艇进行护航，这支舰队一直将“世纪号”护送到了委内瑞拉专属经济区的边缘。当“世纪号”驶出专属经济区、委内瑞拉海军返航后，美国海岸警卫队在12月20日清晨收网。美方官员确认，进行强登行动时，委内瑞拉海军并未在场。

与正在逃亡的“贝拉1号”不同，美军针对“世纪号”的行动在法律层面存在争议。美国官员承认，美军没有针对“世纪号”的扣押令。数据公司Kpler指出，与之前被扣的船只不同，“世纪号”并不在美国、欧盟、英国或联合国的任何制裁名单上。而且该船悬挂巴拿马国旗。美方官员目前的说法是，他们正在“试图确定该船的巴拿马注册是否有效”，尚不清楚打算扣留该船多久。

针对美军强登“世纪号”的行动，委内瑞拉政府表示，该国“谴责并坚决反对”，美方的行为是对私人船只的“盗窃”和“劫持”，而且造成该船船员被“强迫失踪”。

“船长号”：

遭美特工持令扣押，连船带油押往美国

当地时间12月10日，美国武装特工扣押了一艘名为“船长号”的油轮。这起事件被视为美委两国冲突升级的标志性节点。

与后来针对“世纪号”的无证突袭行动不同，美军对“船长号”的行动准备充足。美国当局事先已经从联邦法院获得了一份扣押令，法律依据是该船此前曾运载过受美国制裁的伊朗原油。美国官员指出，这艘船不仅在美国的制裁名单上，而且在航行时悬挂假旗，试图掩盖真实身份。

“船长号”被扣时满载着委内瑞拉石油。12月10日，武装后的美国特工在加勒比海域强行登船，船员被迫驾驶船只，一路北上，穿越墨西哥湾，驶入美国本土港口。目前，这艘油轮已停靠在美国得克萨斯州的加尔维斯顿港。

一名美国官员透露，虽然美国已经没收了这艘船，但尚未采取行动没收船上的石油，要想没收石油，还需要单独的法律程序，检察官可能需要提供证据证明美国总统特朗普的指控，即需证明“这批委内瑞拉石油被用于支持恐怖主义”是事实。

看不见的“电子战”：

GPS信号遭干扰，民航面临坠机风险

除了海面上的突袭行动，看不见的“电子战”也正在加勒比海激烈进行，美委两国军队为了防范潜在的无人机和导弹袭击，纷纷在加勒比海区域实施大范围的GPS信号干扰。

斯坦福大学的数据分析显示，近几个月部署在该海域的美国军舰正在持续干扰周边的GPS信号。美方声称此举是为了打击“毒品走私”，但射频专家洛根·斯科特指出，这本质上是一种防御性战术：“如果你有一个军事阵地，你自然希望阻止依赖GPS制导的无人机或精确制导弹药靠近。”

委内瑞拉方面，卫星数据公司Spire Global的分析显示，马杜罗的武装部队已在军事基地、炼油厂和发电厂等关键基础设施周边开启信号干扰器。

目前，加勒比海地区的GPS信号频繁丢失，美国联邦航空管理局向所有在加拉加斯迈克蒂亚国际机场及周边区域运行的飞机发出紧急警告，提醒飞行员注意碰撞或事故风险。

据报道，迄今为止，美军在加勒比海和东太平洋海域已击毁或袭击了28艘船只，造成至少100人死亡。美军在执行这些打击时，并未提供公开证据证明所有被毁船只都载有非法毒品，也未确认死者的具体身份。

12月20日，巴西总统卢拉在伊瓜苏举行的南方共同市场首脑峰会上表示，“南美大陆再次被区域外势力的军事存在所笼罩”，美国针对委内瑞拉不断升级的行动将为世界树立一个“危险的先例”，任何形式的“武装干预都将是一场人道主义灾难”。

在一份联合声明中，拉美领导人重申了他们致力于通过和平手段在委内瑞拉维护民主原则和人权的承诺。该宣言得到了阿根廷、巴拉圭和巴拿马总统以及玻利维亚、厄瓜多尔和秘鲁高级官员的支持。委内瑞拉外长希尔12月20日在社交媒体发文说，他与伊朗外长阿拉格齐就加勒比地区近期事态及委内瑞拉石油船只被扣押等情况通了电话，伊方表示愿与委方在对抗美国威胁方面开展合作。