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来源：环球时报

【环球时报报道 记者 李萌 刘雅婷】美国国务卿鲁比奥19日在年末新闻发布会上称，美国有信心在继续与日本保持牢固伙伴关系和同盟关系的同时，找到与中国政府进行富有成效合作的方式。这一表态引发外界对美国亚太政策导向的关注。

综合彭博社、“美国之音”等多家美媒报道，此次新闻发布会时长约两小时，鲁比奥重点阐述了美国在缓解俄乌冲突、巴以冲突中的作用，并为美国政府加大对委内瑞拉军事压力的举措进行辩护。在问答阶段，他被媒体记者问道，如何看待日本和中国最近升级的紧张关系。

12月19日，美国国务卿鲁比奥举行年末新闻发布会并发表讲话 视觉中国

鲁比奥称，日本是美国非常亲密的盟友，中日之间的紧张关系长期存在，是亚太地区需要平衡的动态因素之一，而美国有信心找到这一平衡。他说：“我们坚信，我们能够继续与日本保持强有力、稳固的伙伴关系与同盟关系，并且以一种能够让我们继续找到与中国合作的建设性方式来实现这一点。”

关于对华关系，鲁比奥进一步解释称，美国必须与中国维持关系。“中国如今是、未来也将是富裕强大的国家，更是地缘政治中的重要因素。美国必须与中国维持关系、开展交往，并探寻可合作的领域。”他认为，中美双方均足够成熟，能够认识到当前及可预见的未来两国间仍会存在一些紧张因素。不过，鲁比奥同时重申，美国与中国的合作“不会损害或以任何方式削弱美方对印太地区伙伴的坚定承诺”。

香港《南华早报》评论称，鲁比奥的言论表明在“美国优先”的整体政策框架下，美国现任政府对华策略的基调正发生转变。他的言论显示，美国正在调整外交优先级，即将更多精力聚焦于西半球事务，而非将中国视为主导其外交政策的核心威胁。

外交学院教授李海东21日接受《环球时报》记者采访时表示，鲁比奥的言论展现出特朗普政府在对华政策上相较于以往更理性、更务实的一面。美国似乎正致力于强化、拓展并巩固与中国的合作领域，试图推动中美关系得到更有效的管理与稳定。李海东提到，日本近期试图拉拢美国，希望美方在中日紧张关系中明确站队，以营造对自身有利的态势。然而，鲁比奥的表态表明，对美而言，日本只是一个“可被利用的棋子和被操纵的对象”。日本在亚太地区的行动须符合美国利益，任何试图以自身利益操控美国、牺牲美国利益来满足日本不当诉求的做法，从美方视角来看都是不可接受的。

鲁比奥的相关表态也引发日本社会广泛关注。日本TBS新闻网称，这是自日本首相高市早苗发表涉台错误言论以来鲁比奥首次就中日关系发表评论，其声明“显然没有明确选边站”。《京都新闻》称，鲁比奥的言论反映了一种“旨在避免挑衅中国的立场”。还有日本网民称：“认为只要高喊反华口号美国就会保护日本，那就大错特错了。美国始终将自身利益放在首位，并希望置身于中日冲突之外。那些受情绪而非战略驱动的保守派人士，是时候醒醒了。”

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“无论过去、现在还是未来，中国都会是一个富裕而强大的国家，我们的工作是找到与中方合作的机会。”

“我觉得我对中国一直挺友好的……”

被视作“反华急先锋”还躺在中方制裁名单里的鲁比奥，风向变了？

12月19日，美国华盛顿，美国国务卿鲁比奥召开新闻发布会

香港英文媒体《南华早报》在12月20日的一篇报道中注意到，当地时间12月19日，身为美国最高外交官的国务卿鲁比奥，在一场时长约两个小时的年终媒体吹风会上，对中国发表的言论已趋向务实，避免给中国贴上“威胁”的标签，明显不同于他本人以往的立场，也有别于上一届政府的对华言辞，凸显他从对华强硬的“鹰派”到务实的“外交官”的重大角色转变。

鲁比奥现任美国国务卿，同时兼任总统特朗普的国家安全事务助理一职。在吹风会上，他刻意回避了前任国务卿布林肯曾频繁使用的“中国是美国步调威胁（pacing threat）”这一说法，转而强调需要以“负责任的治国之道”和“成熟”的方式来管理双边关系。

鲁比奥的发言表明，美国正在重新排列外交优先事项，华盛顿正释放出将更多注意力放在西半球事务上的信号，而不再把北京塑造成美国外交政策的“核心威胁”。

“无论过去、现在还是未来，中国都会是一个富裕而强大的国家，也是地缘政治中的重要因素，”鲁比奥在华盛顿对记者表示，“我们的工作是找到与中方合作的机会。”

他补充说：“双方都足够成熟，能够认识到现在以及可预见的未来都会存在摩擦点。我们的工作……作为负责任治国之道的一部分，就是寻找合作的机会。”

“因为我认为，如果面临全球性挑战，中美两国可以携手应对。”

鲁比奥曾大肆炒作操弄涉疆涉港议题

在担任美国参议员期间，鲁比奥曾大肆炒作操弄涉疆涉港议题，在相关问题上抹黑、造谣攻击中国。因错误言行，鲁比奥两次被中方列入制裁名单，他也因此成为首位在仍遭中方制裁的情况下就任国务卿的美国官员。

今年1月的确认听证会上，鲁比奥仍将中国称为“强大而危险的近乎势均力敌的对手”。

但在19日的吹风会上，他否认美国必须在支持地区盟友和与中国建立有效关系之间二选一。

谈及自身立场的转变，鲁比奥直言不讳。

“我代表的是总统……我认为我们与中国已经取得了不错的进展，”他说，“我觉得我对中国一直挺友好的（I think I’ve been nice to China）——至少在我们必须与他们合作的工作层面上是这样。”

“我以前有另一份工作；而我现在的工作，是代表美国开展外交。”

在被问及中日之间近期的紧张关系时，鲁比奥表示，美国完全可以在维持与东京“牢固伙伴关系”的同时，找到“与中国政府进行富有成效合作的方式”。

这一立场与布林肯在卸任前的警告形成鲜明对比。布林肯曾将中国描述为对国际秩序构成“系统性挑战”。

相比之下，鲁比奥刻意将“威胁”的焦点从太平洋地区转移，指向西半球以及美国自身的产业脆弱性。

他将拉丁美洲的“跨国犯罪恐怖组织”视为最紧迫的安全威胁，称这些组织是大规模移民潮的重要推手。

他还把美国对外部供应链的依赖描述为一种“关键威胁”，并认为2026年的优先任务是重建国内工业基础。

鲁比奥同时指出，美国的国防工业基础同样存在问题，直言目前美国在“规模和覆盖面”上都不足以迅速生产武器，以满足全球盟友的需求。

他的转变与特朗普近期推行的“G2式”外交高度一致。继10月在韩国釜山举行峰会后，特朗普多次用“值得尊敬”和“朋友”的言辞称呼中方。

只是终归，要听其言观其行。

值得警惕的是，特朗普政府一边释放对华缓和信号，另一边仍在敏感问题上发起挑衅。美国“2026财年国防授权法案”近期签署成法，其中包含涉华消极内容。就在19日，美方又批准大规模对台军售，还宣称此举是为“助台保持足够防卫能力”。

外交部发言人郭嘉昆强调，中方敦促美方客观理性看待中国发展和中美关系，同中方相向而行，共同落实好中美元首釜山会晤达成的重要共识，不得实施上述法案涉华消极条款并消除负面影响。如美方一意孤行，中方将采取坚决有力措施，坚定捍卫自身主权安全发展利益。

涉台问题上，郭嘉昆再次指出，中国核心利益不容损害，台湾问题不容干涉，中国底线不容触碰。“台独”与台海和平水火不容，任何武装台湾的行径都将面临严重后果。

鲁比奥回答记者提问

除了涉华问题，鲁比奥还在吹风会上提及俄乌冲突和委内瑞拉局势。

在被问及美国近期在加勒比地区的军事打击，以及是否可能对委内瑞拉发动政权更迭战争时，鲁比奥炒作称马杜罗政权“不合法”，并排除了未来与马杜罗谈判的可能性，他将美军相关行动包装成维护地区稳定之举，而非公开的军事征服。

谈及俄乌冲突时，他表示尽管“仍有大量工作要做”，但随着乌克兰官员抵达美国展开新一轮谈判，局势已经取得进展。

他强调，华盛顿并非试图强行决定解决方案，而是“弄清楚乌克兰可以接受什么、俄罗斯可以接受什么”，以推动双方走向协议。

尽管乌克兰总统泽连斯基已提到一项包含20点内容的和平框架及安全保障安排正在讨论中，鲁比奥仍提醒说：“最困难的问题，往往都是最后才会浮现。”

在中东问题上，鲁比奥同样展现出谨慎而坚定的乐观态度，表示加沙停火协议的第一阶段“很快”就能完成。

他还透露，政府正“高度聚焦”于组建一支国际稳定部队，这是特朗普提出的加沙20点计划中的关键组成部分，旨在以色列军队撤离后维持当地和平。

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