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文/冯玲玲
12月18日,海南全岛封关运作将正式启动。
封关不是“封岛”,而是对标国际最高水平开放形态的重要一步。封关后,海南全岛将成为一个“境内关外”区域,岛内可以享受零关税等优惠政策。
对普通人而言,海南封关将如何重塑日常生活?物价、购房、就业、教育医疗等民生领域将迎来哪些变革?
物价会涨吗?生活成本如何变化?
对岛内居民和外来投资者而言,生活成本始终是最受关注的议题之一。
首先,免税购物更方便,这是封关后最直观的利好。
封关后,“零关税、低税率、简税制”将逐步实施。根据政策安排,“零关税”商品清单从1900多项大幅扩展至6637项,覆盖美妆、家电、保健品等74%的商品类别,比封关前提高53个百分点。
对岛内居民而言,这意味着购买进口商品的成本将进一步降低,“即购即提”模式也将提升购物便利性;对岛外游客而言,年度10万元的免税额度虽未增加,但免税品类更丰富、购物体验更友好。
本地商品和服务价格受多重因素影响。专家分析,长期来看,随着本地产业链完善和市场竞争力提升,整体物价将保持平稳。
封关后,国际医疗、教育资源将加速落地。中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人、中宣部对外文化交流(文化贸易)研究基地研究员于涛表示,封关后,国际学校、高水平医院、文化驿站等公共服务设施将加速完善,城市宜居度和国际化水平同步提升,岛内居民“不出岛”便可享受国际化服务,同时也将吸引更多国内外人才来琼工作、学习、生活。
人员和快递能否正常进出海南?
针对外界关于“封关影响出入”的疑虑,国家发展改革委副主任王昌林表示,封关后,海南与国际的往来将更加顺畅自由,与内地的联系将保持便捷高效。
按照现阶段的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛,仍按现行规定管理,封关前后没有变化。无论是旅游还是商务出行,都和现在一样,无需额外办理证件。
快递服务也不受影响。从海南寄往内地的普通包裹仍按现有流程运作。而且,随着海南国际化程度提高,未来国际快递物流效率也将随之提升。
房价会涨吗?限购政策会调整吗?
封关对海南楼市的影响,备受投资者关注。
海南省房地产业协会副会长兼秘书长王路接受媒体采访时表示,封关将持续提升海南的资产价值和吸引力,为楼市构筑坚实的价值基础。
据克而瑞数据,受2025年封关预期的影响,包括三亚、儋州等在内的海南城市,需求侧迎来了新的增长点,如三亚在2024年交易量延续高位的基础上,2025年上半年商品住宅成交增幅接近5成。
但业内人士也提到,政策预期给楼市带来的影响是短期的,而产业培育及人口导入均需较长时间,难以一蹴而就地改变市场基本面。
王路强调,封关对楼市的拉动效应将是温和且渐进的,而非立竿见影的刺激,市场仍有较为明显的分化。
就业机会增多,还是竞争加剧?
封关带动产业集聚,将为海南创造大量就业岗位。
随着“零关税”政策广泛覆盖企业,叠加企业所得税、个人所得税15%的优惠税率,海南正吸引生物医药、数字经济等前沿产业加速聚集。此外,随着免税购物、国际旅游、跨境电商等行业发展,零售、物流、酒店、餐饮等服务业岗位需求将持续增长。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密提醒,就业市场扩容的同时,对劳动者素质也提出了更高要求。随着产业竞争加剧,劳动者需提升自身技能,适应新岗位和产业升级需求。
人才政策也在持续优化。在海南自贸港工作并符合条件的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。
此前,该政策有硬性门槛要求,即在海南累计居住满183天。今年起,这个183天居住时间的核算方式迎来人性化调整:因公出差、休假或学习培训等合理离岛时间,均可计入居住天数,但要求在海南实际居住不少于90天。
来源:国是直通车
编辑:高琰瑭
责编:魏晞
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