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继荷兰安世半导体事件后，又一起中国半导体海外投资遭遇危机。

近期，中国半导体领域知名投资机构建广资产将会被迫出售其持有的全球USB桥接芯片龙头企业FTDI（Future Technology Devices International）80.2%的股权。

FTDI是全球USB桥接芯片龙头企业

2021年12月，建广资产以4.14亿美元完成对英国芯片设计企业FTDI80.2%股权的收购，被视为中资在高端模拟芯片领域的一次战略性布局。

然而不到三年，这一交易却遭遇挫折。2024年11月5日，英国政府突然依据《2021年国家安全与投资法》（NISA）中的“回溯审查”条款，对这项收购发起追溯审查，并发布最终命令通知，要求FTDI Holding Ltd在限定时间内出售其持有的FTDI全部80.2%的股权，理由是存在国家安全风险。

据《科创板日报》12月30日报道，记者从接近建广资产的人士处获悉，如果不按照协议在年底走完出售审批流程，英国政府将会自行处置FTDI的股权。“在政府压力之下，时间仓促导致无法充分谈判。一旦强制出售，或将远低于企业的真实价值，企业和股东都将面临巨额损失。”上述人士透露。

值得注意的是，此次事件涉及多家A股上市公司。

2022年6月，电连技术（300679.SZ）发布公告称，该公司拟收购建广资产持有的五只投资基金（合称“建广基金”）的合伙份额，以及建广基金其余合伙企业份额或建广基金持有的东莞飞特半导体控股有限公司(“飞特控股”)股权，从而对飞特控股所控制的FTDI实现控股。

中英国旗 网络图

2022年2月，飞特控股通过英国全资孙公司以境内自有资金3.64亿美元，境外银行并购贷款5000万美元，合计4.14亿美元，收购FTDI80.2%的股权，项目交割日为2月11日。

资料显示，FTDI于1992年成立，注册地位于英国格拉斯哥，业务运营总部位于新加坡，是全球USB桥接芯片领域的领军企业。该公司具有超过25年的桥接芯片行业经验，并拥有高度多样化的各行业一线头部客户，分布在消费电子、通讯、汽车电子、工业控制等多个领域，产品销往全球50余个国家和地区。目前，FTDI在桥接芯片这一细分行业领域市场占有率排名全球前列，主要产品包括USB桥接芯片、模组、电缆及配套软件等。

尽管电连技术该笔收购并未实施，但公司参与投资的建广广连持有21.17%飞特控股股权。此前，电连技术曾与建广资产成立上述五只基金之一的建广广连，建广广连共出资5.53亿元投资飞特控股，其中电连技术出资5.52亿元。

然而，2024年11月，电连技术公告称，公司参与投资的东莞市建广广连股权投资合伙企业（有限合伙）（简称“建广广连”，公司出资比例为99.8192%）持有21.17%飞特控股股权，飞特控股通过英国全资孙公司FTDI Holding Limited持有Future Technology Devices International Limited（简称“FTDI”或 “目标公司”） 80.2%的股权。近日，FTDI和其股东FTDI Holding Limited收到英国政府内阁办公室正式命令，出于英国国家安全考虑，要求FTDI Holding Limited在规定时间内依照相应规定流程对外出售其持有的FTDI 80.2%的股权。

此外，FTDI身后还有另一家上市公司的身影。上述五只建广基金中的另一只建广广鹏，是华鹏飞（300350.SZ）在2022年2月参与设立。华鹏飞公告披露，该公司与其控股股东、实际控制人张京豫、建广资产以及自然人朱旭共同投资设立建广广鹏，并通过该基金出资2.32亿元，其中华鹏飞以自有资金出资1.01亿元，出资比例为43.29%。而建广广鹏持有飞特控股9.76%股权。

据悉，对于英国政府强制出售的行政命令，中资企业曾于2024年12月提起司法复核，并申请了临时救济或暂停最终命令的效力。但英国高等法院在2025年2月驳回了该申请。

此前，2022年11月，闻泰科技发布公告称，公司全资子公司安世半导体接到英国商业、能源和工业战略部正式通知，被强制要求出售此前收购的英国芯片制造企业Newport Wafer Fab至少86%的股权，理由同样是危及国家安全。

延伸阅读

英首相“既要又要”：中国是“国安威胁”，但生意得做

当地时间12月1日，英国首相斯塔默在一年一度的伦敦金融城市长晚宴上发表讲话，该晚宴历来是英国政府制定来年外交政策的场合。他告诉现场来宾，其政府将重点关注与中国的关系。

综合英国广播公司（BBC）、《金融时报》和路透社等当天报道，斯塔默在讲话中一边继续炒作渲染中国对英国构成所谓“国家安全威胁”，一边又为其政府加强对华接触辩护，强调这种更紧密的经贸关系符合国家利益。他补充说，英国政府希望给予企业“所需的信心、清晰的指引和支持”，以便它们与中方做生意。

路透社指出，当天在伦敦历史悠久的金融城向商界领袖发表讲话时，斯塔默以迄今为止最清晰的方式之一阐释了其对华政策，他形容英中关系长期以来“忽冷忽热”（blown hot and cold），认为英国不必将对华交往视为“非此即彼的选择”（binary choice）。

“多年来，我们对中国的态度忽冷忽热，我们经历了黄金时代，然后又陷入了冰河时代。我们拒绝这种非此即彼的选择。”他还说：“现在是时候采取严肃态度了，摒弃那种非此即彼的简单二元论——既非黄金时代也非冰河时代，并认识到一个显而易见的事实，你可以在与一个国家开展贸易和合作的同时，保护自身安全。”

《金融时报》则提到，斯塔默发表此番言论之前，英中关系经历了一段动荡时期。此前，由于所谓“中国间谍案”被撤诉以及中国驻英国使馆扩建计划有望被批准，这在英国议会引发了一阵强烈争议。

当地时间12月1日晚间，英国首相斯塔默发表讲话 英媒

路透社称，过去十年，英国对华政策发生了重大转变，从在所谓的“黄金时代”中希望成为中国在欧洲最坚定的支持者，转变成为最激烈对华批评者之一。

斯塔默领导的工党政府，现已将改善对华关系列为外交政策优先事项之一，但由于英方此前一段时间仍不断炒作、指责中方从事所谓“间谍活动”，两国关系一直处于紧张状态。

在最新讲话中，斯塔默认为，英国政府可以找到一种“成熟”的方式来与中国开展业务。他指出，中国是一个规模庞大、雄心勃勃、充满创造力的国家。

斯塔默认为，建立谨慎的对华关系反而能够巩固英国在国际舞台上的领导地位，并有助于维护英国的国家利益，同时他仍炒作中国“构成国家安全威胁”是一种“现实”。他还声称，在“国家安全问题”上采取强硬立场，将使英国能够与世界第二大经济体中国寻求经济合作机会。

他不同意英中关系应以经济和安全考量平衡为原则的观点，并称其政府不会为了获得更多经济机会而牺牲某一领域的安全。

“保护我们的安全是不容谈判的，这是我们的首要职责，”他说：“但只有采取强硬措施保障我们的安全，我们才能在其他领域开展合作。”

BBC注意到，斯塔默坚称，安全与经济准入领域不会存在任何“权衡”，这似乎排除了英国在国防、人工智能或关键国家基础设施等领域开展对华贸易的可能性。

不过，斯塔默又表示，在没有所谓“重大安全风险”的领域，他会鼓励企业努力改善与中国的商业联系。“在金融和专业服务、创意产业、制药、奢侈品等领域，这些都是英国的成功典范，出口机会巨大，我们将全力支持你们抓住这些机会。”他说道。

路透社注意到，斯塔默公开宣称中国构成“国家安全威胁”的说法，是在英国检方披露一起“涉华间谍案”审理因政府拒绝使用类似措辞而撤诉后作出的。该案原定于今年9月开庭，但在检方撤诉后，部分英国政客仍在有意翻炒。中方此前早已明确表示，所谓中方涉嫌“窃取英国情报”的说法完全是无中生有，恶意诋毁，我们坚决反对。

对于中国，英国的一些对华强硬派抛出了“孤立主义”的观点，而斯塔默则对这种观点予以了驳斥，尤其是前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith），他宣称应该将中国视为“敌人”。

斯塔默还借机抨击前保守党政府，认为对方缺乏对华接触是一种“失职行为”，他称中国是“科技、贸易和全球治理领域的决定性力量”，因此必须妥善处理与中国的关系。

他指出，自2018年以来，法国总统马克龙已多次访问中国，德国领导人也访问了四次，但上一次有英国领导人访问中国还是在2018年，当时的首相是特蕾莎·梅。

而据英国天空新闻频道当地时间11月20日报道，斯塔默可能将于明年1月底访问中国。如果成行，这将是自该国前首相特雷莎·梅2018年访华以来，时隔七年英国首相再次访问中国。

一天之后，当地时间11月21日，英国《泰晤士报》又率先报道称，斯塔默即将在参考国内情报机构的评估结果之后，批准中国驻英国使馆新建项目。据悉，英国内政部和外交部不会对该计划提出任何正式反对意见，但前提是要采取适当的“缓解措施”来保护“国家安全”。

BBC随后指出，尽管最终决定尚未正式做出，但这一消息意味着，政府大臣们从情报机构获得的建议已为这项“备受争议”的计划扫清了障碍，这将成为公众就英国与中国保持紧密关系“是否明智”的争论中的最新案例。

据报道，这一规划申请的批准或驳回权，握在英国住房大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）手中，这被称为具有“准司法”性质的决策。但是，鉴于决策判断上的“敏感性”，英国政府已征询多方意见，包括情报机构军情五处（MI5）和军情六处（MI6）。这一决定的作出已被多次推迟，此前，英国政府将审批该申请的最后期限推迟至12月10日。

项目规划中的中国使馆新馆舍，建筑面积达2万平方米，一旦建成，将成为欧洲同类设施中规模最大的一座。BBC炒作渲染称，英国皇家造币厂距离伦敦金融城很近，周边布有传输大量敏感数据的光纤电缆，引发了可能构成所谓“间谍风险”的担忧。

英国皇家造币厂原址 《金融时报》

美国《纽约时报》今年10月注意到，曾几何时，英国与中国的双边关系一度发展势头良好。英国前首相卡梅伦曾推动“英中关系黄金时代”，继任的特蕾莎·梅2018年访问北京以强化贸易，约翰逊也说过要打造“亲华政府”的誓言。但这一切，在英国政府持续就“网络安全”和“人权问题”对华发难之后，逐渐销声匿迹。

《金融时报》称，英国保守党政府在执政期间，曾多次炒作“中国政府主导针对英国的高调间谍活动和网络攻击”的指控，导致英中关系降温，而斯塔默正努力扭转这一局面。

但近来，又有英国政客不断拿出所谓的“中国间谍”剧本来炒作，宣称中方情报人员伪装成“猎头公司”接触英议员等各界人士以搜集情报。中国驻英使馆对此予以强烈谴责，并已向英方提出严正交涉。

英国的这种“拧巴”心态，被美媒一语道破，“对英国来说，中国一边成了‘威胁’，一边又是渴求的贸易伙伴”。

《纽约时报》指出，英国在对华政策上存在自相矛盾的困境，英国政府屡屡炒作“人权”和“安全”议题导致两国关系紧张。然而，英国“脱欧”后经济疲弱、投资不足，更加依赖与中国的贸易，中国是英国第五大贸易伙伴，双边贸易额近千亿英镑，堪称英国的“经济生命线”。

10月28日，中国驻英国使馆发言人答记者问时指出，关于中国使馆新馆舍规划问题，中方的立场非常清楚。我们对英方一再推迟审批时限表示强烈不满。为外交馆舍建设提供支持和便利是东道国的国际义务，且中英两国都有在对方首都修建新馆舍的需求。我们敦促英方尽快批准中方新馆舍规划申请。

发言人强调，一个稳定互惠的中英关系符合两国利益，需要双方相向而行。希望英方树立正确认知，在相互尊重、求同存异基础上与中方共同努力，推动两国关系健康发展。

同日，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中方已多次就有关问题阐明严正立场，我们坚决反对炒作所谓“中国间谍”活动，对华进行污蔑抹黑。关于中英关系，中方对发展中英关系的立场是一贯的，发展中英关系的基础是相互尊重、推进合作的本质是互利共赢，英方应该正确看待。一些人热衷炒作“中国威胁”，把合作当成零和游戏。如果英方任由反华势力“逢中必反”、挑衅滋事、任意妄为，最终只会得不偿失。

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