猫眼电影记者 陈思诚 报道首次登录送91元红包

最近，家住浦东新区云锦名苑小区的王先生，向《新闻坊》同心服务平台反映，近年来，小区里的部分绿地被居民擅自硬化，变成了私家车位。

居民擅自硬化小区里的部分绿地

而更让王先生困惑的是，近期，业委会竟组织全体业主投票，计划要把这些已被硬化的区域合法"转正"，成为共享停车位。

这种做法合法合规吗？真的只需要经过业主共同投票，就可以"先斩后奏"，让小区里的绿地变成合法停车位吗？

王先生总觉得，这事哪里有些不对劲。

王先生说，近年来，小区里不少楼栋前的公共绿地，被一些居民擅自铺上水泥，变成了私家停车位，“这个情况已经好多年了”。

实地走访中，记者在小区39、40、41号楼前看到，原本连片的绿化带中间，赫然出现了3块明显的水泥硬化区域，大约有6个车位的大小，其中一处正停着一辆私家车。

绿地被硬化变成私家车位

而这种的情况在小区里并非个例。“有6号 、15号、 27号、 30几号、29号、36号等等不胜枚举，大概有十七八处有这样的情况”。

王先生：

跟物业反映过，物业给的答复就是大家不影响，就这样过去了。12345那边反馈了，前后总共反馈了3次。

连片的绿化带中间出现水泥硬化区域

让王先生更没想到的是，今年10月，小区业委会牵头组织了一次全体业主征询，议题正是关于如何处理这些已被硬化的地面。征询结果，同意将这些区域作为小区的共享车位，予以保留。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

最后有超过2/3的居民进行投票，超过3/4的居民表示同意现在这样的情况作为共享车位暂时留存。

赵宏玲接受采访

尽管投票是通过了，但王先生心中依旧充满了疑惑，这种先将公共绿地硬化侵占，再通过业主投票试图将其合法化的程序，是否颠倒了顺序？难道只要业主征询通过了，被啃食的绿地就名正言顺地变成停车位了吗？目前，王先生和部分业主仍在等一个更明确的说法。

业主大会投票同意，是否就意味着这些改变可以自动合法化？将规划中的绿地变成停车用地，究竟需要经过哪些法定程序？

记者就此也咨询了，法律界人士和相关部门。

根据《上海市居住区绿化调整实施办法》，居住区绿地内部布局调整，需要向绿化部门提出申请，并按要求在其他区域进行补绿。而将绿地变成停车场，不仅涉及绿化调整，更是改变了土地的使用性质。对此，法律界人士明确指出，业主大会的同意，仅仅是必要的第一步。

陈欣皓 上海星瀚律师事务所律师：

改变小区公共用地的途径和使用情况的话，肯定是要先经过业主大会的同意之后才能来进行的。那不能说因为这一次征询的结果是通过了，那么就默认改变这些土地的使用性质是一个合法的行为。

上海市和国家对于每一片土地的使用，它其实都是有控制性详细规划的，绿化的容积率在控制性详细规定里，它其实是一个红线。如果说是改变了性质，导致这个容积率低于控制性详细规划的话，那么规土部门是不会同意这样的变更的。

那现阶段的话，如果说已经低于容积率的要求，那只能通过在其他地方补绿的形式去维护它的这样一个规划的合法性。

律师接受采访

简而言之，公共绿地的规划性质，其变更必须经过规划和自然资源等主管部门的审批。未经审批，任何单位，包括全体业主，都无权擅自变更。

而泥城镇综合行政执法队透露，他们对于小区内历年形成的这些硬化点位，目前暂未采取强制执法措施，主要是基于缓解小区"停车难"的现实考量。

袁天亮 泥城镇综合行政执法队队长：

新增的我们一律是坚决杜止的，但是这部分都是历年以来的，我们采取调查式的去处罚，解决不了根源性的问题。从我们城管中队价值判断来讲，我们简单的一刀切，通过执法处罚的方式把这些临时共享停车位全部铲除，恢复绿地之后，解决不了我们根源性的停车难的问题。

泥城镇综合行政执法队队长接受采访

目前，该小区现有登记车辆400多辆，而停车位只有280个，供需矛盾突出。居委会工作人员表示，计划从明年开始，采取疏堵结合的方式进行应对。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

明年停车收费开始以后，我想小区可能会缓解掉一部分的停车难问题，包括明年也打算做一些爬藤类的植物，补充绿化面积。接下去，我们也会向相关部门进行申请， 就是希望可以将这些固化的水泥地进行一个合法化。

相关文件截图

业主大会的表决能决定的是“我们要不要做”，但不是“我们能不能做”，后者必须由专业部门依法审批，如果通过业主大会投票进行“先占后认”，从长远来看，还是会损害社区治理的公平性与合法性。

破解社区治理难题，终究要在法治框架内寻找答案，用必要的程序来进行约束，这样才是对全体业主权益的负责。

坊友们小区里，是如何解决停车难问题的？，评论区期待你的留言分享~

看看新闻记者: 康令侃

编辑: 许露露、全芳华

摄像: 金狄

责编: 朱静文

  时事1：AG亚游集团注册

  12月28日,甘肃发布未来五年高质量发展“头号任务”,2021年12月28日，诺泰生物与一家名为“浙江华贝药业有限责任公司”(简称“浙江华贝”)的企业签署《药品技术及上市许可持有人权益转让协议》，约定将某项药品技术及相关权益以3000万元价格转让给浙江华贝。公司据此在2021年年报中确认了3000万元营业收入及2595.16万元利润。,斗地主在线玩。

  12月28日,《行政执法监督条例》自2026年2月1日起施行,11月，河南天基轮胎“扩建绿色高性能轮胎项目”环境影响报告书，对外公示。,天博app平台,开云体育的网址,网赌官网。

  时事2：外围足球购买

  12月28日,内塔尼亚胡贪腐案：以总理出席听证会 民众抗议其赦免请求,“在高校、国企和开发区成立人民武装部，是落实党管武装制度的重要举措，更是自觉履行国防义务、积极支持国防建设的具体实践。”市委常委、西宁警备区政治委员巢建国说。,火狐体育手机版官网,pg电子娱乐平台,银河网上官网。

  12月28日,新疆兵团：打造沉浸式红色旅游“活课堂”,5月10日，大悟县市场监督管理局回应记者，已经注意到舆情，将在调查后公布结论。,HG0088体育,日博体育平台注册首页,澳门大阳城集团2138网站。

  时事3：亚星备用网址

  12月28日,金正恩致电普京：朝鲜永远同俄罗斯在一起,接任左凤高总裁职位的是邹伟中。其也来自中国信达，不同的是，其是从地方分公司总经理晋升而来。在加入信达财险之前，其曾任大众保险（史带财险前身）总经理、中国信达上海办事处副主任。,星速体育官网,彩6苹果下载地址,金榜。

  12月28日,新疆乌鲁木齐：首个“雪假” 6大滑雪场本地学生免票畅玩,——以《中俄蒙发展三方合作中期路线图》以及《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》等文件为遵循，继续开展中俄蒙三方合作。,牛宝体育官网,亚星官方娱乐,凯时国际。

  时事4：188bet体育在线下载

  12月28日,全球舱容最大乙烷运输船首航 保障华东化工原料供应,根据全球汽车行业信息资讯机构JATO数据，2023年上汽集团在欧洲十三国的出口量最多，去年全年出口量为242861辆，其次是吉利集团和比亚迪，分别为22486辆和15976辆。,体育外围app下载,2016欧洲杯众乐博担保,ag真人app游戏。

  12月28日,2025-2026赛季中国冰壶联赛总决赛青海开赛,只是，放在锂盐行业，2022年以来的下跌周期中，整体减产力度并不突出，至少远远无法与2019年澳洲矿山所出现的关停、减产相比。,优德在线试玩,大发0234安卓版app下载,爱赢体育官方平台。